Ο Διαμεσολαβητής επισημαίνει ότι, ακόμη και αν δεν υπάρχει υποκειμενικό νομικά εκτελεστό δικαίωμα διαβούλευσης σε μια διαδικασία θέσπισης κανόνων, όπως αυτή που διεξάγει ο EASA, η αρχή της συμμετοχικής δημοκρατίας έχει ιδιαίτερη σημασία σε έναν τομέα που έχει τόσο άμεσο αντίκτυπο στην καθημερινή ζωή των πολιτών, δηλαδή στην ασφάλεια των αεροπορικών ταξιδιών. Ενώ ο EASA διαθέτει πολύ ευρύ περιθώριο διακριτικής ευχέρειας όσον αφορά τον τρόπο διεξαγωγής διαλόγου με τις «αντιπροσωπευτικές ενώσεις και την κοινωνία των πολιτών», οι αρχές της χρηστής διοίκησης υποδηλώνουν ότι πρέπει να προβαίνει σε όσο το δυνατόν ευρύτερες διαβουλεύσεις. Θα πρέπει επίσης να προσπαθήσει να εξηγήσει με σαφήνεια και να αιτιολογήσει τον τρόπο με τον οποίο υλοποιεί την αρχή της συμμετοχικής δημοκρατίας.