Ombudsmanden bemærker, at idéen om whistleblowing indebærer, at de oplysninger, som whistlebloweren har videregivet, afslører noget, der potentielt er forkert eller ulovligt. Det forekommer indlysende, at whistleblowere således kan spille en vigtig rolle i afsløringen af svig eller anden ulovlig eller skadelig adfærd. Eftersom whistleblowere som regel sjældent er populære i den organisation, de arbejder for, da de kritiserer den (udtrykkeligt eller stiltiende), er der behov for en form for beskyttelse for at forhindre, at sådanne personer lider negative konsekvenser som følge af deres handlinger.