Úvod

Vážený pane místopředsedo Evropského parlamentu, vážení poslanci tohoto vznešeného orgánu, vážení veřejní ochránci práv, vážení hosté, dámy a pánové!

Těší mě, že jste se k nám dnes večer připojil u příležitosti patnáctého výročí založení úřadu evropského veřejného ochránce práv.

Můj předchůdce Jacob Söderman, který mě nechal s tak obtížným činem, nemůže být dnes večer s námi, aby se s námi podělil o své vzpomínky a úvahy z 27. září 1995, kdy předsedal oficiálnímu zahájení činnosti evropského veřejného ochránce práv. Rád bych Jacobovi veřejně poděkoval za práci, kterou odvedl pro evropské občany.

Od 27. září 1995 veřejný ochránce práv odpověděl více než 36 000 stěžovatelům a dokončil více než 3 800 šetření možného nesprávného úředního postupu. Tím, že veřejná ochránkyně práv reagovala na stížnosti, navrhovala smírná řešení a vydávala doporučení, pomohla evropským orgánům zajistit nápravu, zvýšit kvalitu jejich správy a v důsledku toho se přiblížit evropským občanům.

Ale víc než to: v důsledku vyřizování stížností získala veřejná ochránkyně práv skutečný přehled o trendech nesprávného úředního postupu, systémových problémech a strukturálních nedostatcích. Vyzbrojen těmito informacemi se snažil udělat to, co mnozí z našich stěžovatelů nejvíce chtějí – zajistit, aby se to, co se jim stalo, v budoucnu neopakovalo. Spoluprací s orgány jsme se snažili zajistit, aby se z vyřizování stížností poučila celá administrativa.

To má obrovský význam. Jak opakovaně říká moje kolegyně ombudsmanka ze Spojeného království (a jsem si jist, že zde hovoří za všechny své kolegy z členských států), veřejná ochránkyně práv by měla být vnímána jako pozitivní zdroj pomoci, a nikoli jako negativní síla, která pouze poukazuje na to, kde se věci pokazí. Této filozofii se plně držím.

Podpora orgánu

Tento večer je pro mě vhodnou příležitostí, abych poděkoval a ocenil všechny, kteří v posledních patnácti letech poskytli veřejnému ochránci práv životně důležitou podporu.

Zaprvé, Evropský parlament, který nás dnes večer nejen hostí, ale který učinil konstruktivní vztahy s veřejnou ochránkyní práv prioritou. Bez podpory Parlamentu – v politické, správní a rozpočtové oblasti – bychom byli mnohem slabší.

Ráda bych také poděkovala všem členům správy EU, kteří v průběhu let vyjádřili svou podporu práci veřejné ochránkyně práv. Od čtyř komisařů, kteří byli odpovědní za vztahy s veřejným ochráncem práv, až po úředníky, kteří koordinují spisy veřejného ochránce práv, vám děkuji za váš závazek řešit stížnosti občanů. Chápu, zejména v těchto těžkých časech, že je jak nákladné, tak časově náročné reagovat na stížnosti. Nepodceňuji práci, kterou děláte.

Dále bych rád poděkoval svým kolegům veřejným ochráncům práv a přivítal veřejné ochránce práv a jejich zaměstnance z Rakouska, Belgie, Dánska, Francie, Maďarska, Itálie, Norska, Portugalska, Slovinska a Spojeného království, kteří si udělali čas na to, aby se k nám dnes večer připojili. Moji kolegové z Evropské sítě veřejných ochránců práv pomohli vyřešit stížnosti tisíců občanů, kteří se původně obrátili na evropského veřejného ochránce práv. V průběhu let mi také poskytovali pevnou podporu a dobré rady, za což jsem jim navěky vděčný.

Kromě toho chci vzdát hold zaměstnancům své kanceláře, kterým patří velká část úspěchu této instituce. Každý den s sebou přinášejí přesvědčení, že sloužit občanovi je naším prvořadým cílem a smyslem života. Pět hlavních zásad naší instituce, kterými jsou integrita, spravedlnost, odpovědnost, dialog a služba, tvoří úhelný kámen pro všechny jejich akce.

Závěrem bych rád poděkoval a přivítal ty, kteří v průběhu let ospravedlňovali naši existenci – stěžovatele, kteří využili našich služeb. Neustálý přísun stížností mě vždy povzbuzuje – samozřejmě ne proto, že by představovaly nespokojenost s administrativou, ale proto, že ukazují, že lidé jsou přesvědčeni, že veřejný ochránce práv přezkoumá jejich případ nezávisle a nestranně a pokusí se problém pokud možno vyřešit.

Strategie mandátu

Tento večer by měl být stejně tak o pohledu do budoucnosti jako o zamyšlení se nad minulostí.

Jsem proto potěšen, že tato akce je pro nás vhodnou příležitostí k vytvoření nových vizuálních identit jak pro evropského veřejného ochránce práv, tak pro evropskou síť veřejných ochránců práv, pro něž byla vytvořena samostatná vizuální identita. Myslím, že pan Apeloig brilantně zachytil podstatu našich služeb ve svých silných a přesvědčivých logech. Chtěl bych mu poděkovat za jeho práci a veřejně ocenit jeho přínos.

Hledání způsobů, jak oslovit občany a informovat je o jejich právech a o tom, jak tato práva využívat, bylo pro mě jako evropského veřejného ochránce práv klíčovou prioritou. Jsem přesvědčen, že naše nová vizuální identita nám pomůže předvést všem našim divákům obraz instituce, která je přístupná, spravedlivá a zaměřená na občany.

Dnes večer jsme svědky dalšího nesmírně důležitého kroku pro náš orgán, kterým je zahájení strategie pro mandát veřejného ochránce práv na období 2009–2014. Kopie strategie je součástí balíčku, který obdržíte na konci večera.

Cílem strategie je poskytnout jasné prohlášení o poslání, aspiracích a hlavních zásadách veřejné ochránkyně práv. Na základě toho, čeho bylo dosud dosaženo, nastiňuje řadu cílů a priorit, které jsou navrženy tak, aby dosáhly zastřešujícího cíle veřejné ochránkyně práv, kterým je zaprvé zajistit, aby občané EU mohli plně požívat svých práv, a zadruhé zvýšit kvalitu správy EU.

Strategie byla vypracována na základě rozsáhlého procesu konzultací s interními a externími zúčastněnými stranami. Jsem velmi vděčný všem, kteří přispěli k úspěchu tohoto projektu, za jejich mnoho pozitivních a kreativních návrhů.

Dovolte mi stručně nastínit pět cílů, které jsme si stanovili:

První: Chceme naslouchat našim zúčastněným stranám tím, že budeme získávat pravidelnou zpětnou vazbu od stěžovatelů, dále rozvíjet kontakty s orgány EU a spolupracovat s občanskou společností. Kromě toho budeme prostřednictvím Evropské sítě veřejných ochránců práv usilovat o určení osvědčených postupů.

Za druhé: Chceme dosáhnout výsledků rychleji, a to zkrácením doby potřebné k uzavření šetření a vypracováním zjednodušených postupů na podporu rychlého řešení stížností tam, kde je to možné.

Zatřetí: Chceme mít pozitivní dopad na správní kulturu Unie tím, že zdůrazníme úlohu veřejného ochránce práv jako zdroje, který pomůže zlepšit správní postupy, a zaměříme se více na systémové otázky.

Začtvrté: Chceme poskytovat včasné a užitečné informace, a to přístupným způsobem, našim zúčastněným stranám a veřejnosti. Stručně řečeno, chceme lépe komunikovat.

Pět: Neustále přehodnocujeme, jak využíváme naše zdroje. Budeme se snažit zajistit nejvyšší standardy administrativy interně a důsledně monitorovat a zvyšovat kvalitu naší práce.

Zaměřením se na tyto cíle se snažíme pomoci Unii splnit sliby, které dala občanům v Lisabonské smlouvě a které se týkají základních práv, větší transparentnosti a větších příležitostí k účasti na tvorbě politik Unie.

Tímto způsobem se také snažíme skromně přispět k vznešeným cílům prohlubování právního státu a zvyšování kvality demokracie v evropském právním řádu.

Závěr

Dámy a pánové! Od samého počátku se veřejný ochránce práv řídí vizí občanství, která vede k posílení postavení občanů, dodržování jejich práv a administrativní kultuře služby. Řídil se vizí správy EU, která přijímá stížnosti, přijímá změny a ztělesňuje tuto kulturu služby. Ještě tam nejsme, ale bylo dosaženo významného pokroku.

Na této cestě směrem ke špičkové správě EU doufám, že vy, kteří jste v orgánech, budete i nadále považovat veřejného ochránce práv za spojence, nikoli za nepřítele. Doufám, že ti z vás, kteří využívají naše služby, se cítí posíleni zkušeností a spokojeni s tím, že problém, se kterým jste se setkali, byl vyřešen a neměl by být navštíven na někoho jiného.

Děkuji vám.