Pane předsedo!

Předsedové Evropského parlamentu, Rady a Komise vyhlásili Listinu základních práv na summitu v Nice v prosinci 2000. Jednalo se o důležitý závazek vůči evropským občanům jménem orgánů a institucí Unie, zejména samotných tří orgánů.

Od té doby se veřejný ochránce práv snaží vybízet orgány a instituce, aby dodržovaly práva obsažená v Listině.

Provedli jsme tři šetření z vlastního podnětu týkající se konkrétních práv vyplývajících z Listiny:

Šetření týkající se svobody projevu úředníků a jejich práva na rodičovskou dovolenou vedla Komisi k tomu, aby navrhla změny služebního řádu.

Vyšetřování diskriminace na základě věku při náboru vedlo předsedy Evropského parlamentu a Komise k dohodě o okamžitém ukončení používání věkových hranic při náboru.

Na základě stížnosti veřejná ochránkyně práv předložila Evropskému parlamentu zvláštní zprávu o nepřímé diskriminaci žen na základě pohlaví při vysílání vnitrostátních úředníků. V reakci na to Komise dotčené pravidlo zrušila.

V souladu s požadavkem Evropského parlamentu veřejný ochránce práv systematicky uplatňuje Evropský kodex řádné správní praxe s cílem uvést v platnost právo na řádnou správu zakotvené v Listině.

Veřejná ochránkyně práv rovněž navrhla, aby Komise přijala kodex pro vyřizování stížností podle článku 226. V reakci na to Komise nedávno zveřejnila sdělení, které představuje skutečný pokrok směrem ke spravedlivému správnímu řízení pro stěžovatele.

Vážený pane předsedo,

Není pochyb o tom, že Listina by měla být pro orgány a instituce Unie právně závazná, a to i při přijímání právních předpisů.

To znamená, že Listina by byla závazná i při uplatňování práva Společenství.

Je rovněž důležité, aby měl občan k dispozici opravné prostředky, pokud není Listina dodržována. Mohly by být využity soudní i mimosoudní opravné prostředky a síť veřejných ochránců práv a podobných orgánů by jistě mohla významně přispět.

Udělení právního statusu Listině rovněž znamená, že ústavní úloha Soudního dvora by měla být dále rozvíjena tak, aby zahrnovala zaměření na lidská práva.

Evropský veřejný ochránce práv by byl připraven přijmout odpovědnost za postoupení případů týkajících se základních práv Soudnímu dvoru, pokud by v běžném šetření veřejného ochránce práv nebylo nalezeno žádné řešení. To by mohlo omezit počet případů, kdy se jednotlivci mohou sami domáhat předložení věcí týkajících se základních práv soudům Společenství.