Въведение

Госпожи и господа, много се радвам, че днес съм тук на годишния конгрес на ЕВРОПАЛАТИ. Бих искал да споделя с вас гледната точка на Европейския омбудсман по отношение на това как да се преодолее пропастта между Европа и европейската бизнес общност.

Някои от вас може да не са запознати с моята функция. Накратко, разследвам жалби относно лошо управление в европейските институции и органи. Всяка година получавам около 4000 жалби от граждани, дружества и сдружения. Много от тях - приблизително една четвърт - са свързани с липса на прозрачност в институциите на ЕС, включително отказ за предоставяне на информация или за предоставяне на достъп до документи.

По-голямата част от жалбите се отнасят до Европейската комисия. Бързам да добавя, че това не означава, че Комисията е институцията с най-лоша администрация - то просто отразява факта, че Комисията е институцията на ЕС, с която се занимават повечето граждани, дружества или сдружения.

Омбудсманът предлага безплатна, бърза и гъвкава услуга. Понякога телефонно обаждане от моя персонал до съответната институция е достатъчно за решаване на проблем.

Отворени за бизнес

Разбира се, моите услуги са достъпни и за европейската бизнес общност - тя е дори една от най-важните ни целеви групи. Хиляди дружества във всички държави членки участват в проекти и покани за участие в търгове на ЕС. Някои от тях срещат проблеми с институциите на ЕС. Типичните жалби, които получавам от дружества, се отнасят до забавени плащания по проекти на ЕС, проблеми с тръжни процедури и отказ за предоставяне на информация или предоставяне на достъп до документи.

Бих искал също така да ви дам по-конкретна представа за случаите, с които се занимаваме. Например ЕСП помогна за разрешаването на няколко случая на забавени плащания към изпълнители от ЕС. Това е особено важно за малките и средните предприятия, които зависят изцяло от навременното плащане на тези сметки.

Омбудсманът като алтернатива на съдилищата

В някои случаи сезирането на омбудсмана може да осигури по-ефективно решение от завеждането на дело в съда. Разбира се, правото на сезиране на съда е от основно значение и в някои случаи (например когато са налице сложни фактически въпроси или е от съществено значение правно обвързващо решение) сезирането на съда е по-подходящото средство за правна защита.

Съществуват обаче няколко предимства за службите на омбудсмана. На първо място, няма разходи и обикновено сме по-бързи от съдилищата. Второ, ние сме по-гъвкави. Да ви дам един пример: Не е необходимо жалбоподателят да е лично засегнат от лошо управление, за да може да подаде жалба. Трето, когато открия лошо управление в институциите на ЕС, се опитвам да постигна приятелско решение. Вместо да се произнасям "виновен" или "невинен", това ми дава възможност да осигуря печеливш резултат, удовлетворяващ както жалбоподателя, така и съответната институция.

И накрая, но не на последно място, имам правомощието да започвам разследвания по собствена инициатива, ако считам, че има проблем с лошото управление в една от институциите на ЕС. Позволете ми да ви дам два примера, които са пряко свързани с бизнес общността:

Преди няколко години започнахме проверка по собствена инициатива относно забавените плащания от страна на Европейската комисия. Сметната палата приключи случая, когато Комисията обеща да подобри своята политика за плащанията. Въпреки това ние следим отблизо развитието по отношение на проблема със забавянето на плащанията и можем да предприемем последващи действия по този въпрос, ако е необходимо.

В момента тече друго разследване по собствена инициатива. Разглеждаме възможността за нови начини за уреждане на спорове между Комисията и нейните изпълнители или подизпълнители, като например посредничество.

Европейската бизнес общност и институциите на ЕС

Конкурентната европейска икономика се нуждае от тясно сътрудничество между бизнес средите и европейските институции. Моята задача е да подобря това сътрудничество, като открия какво не е наред и като помогна на институциите на ЕС да отстранят проблемите.

Компаниите в целия ЕС често изразяват недоволството си от Европа и нейните институции. Те призовават за по-ефективна и ориентирана към обслужването администрация на ЕС. Но в този контекст за мен е изненадващо да видя колко малко дружества действително се възползват от правото си да се оплачат на омбудсмана, ако се сблъскат с проблеми с институциите на ЕС.

Само 5 % от всички жалби, които получавам, идват от дружества или сдружения, въпреки че най-вече тези субекти са в пряк контакт с Брюксел, а не обикновеният гражданин. Около половината от жалбите от деловите среди са в рамките на моя мандат, за разлика от по-голямата част от жалбите от граждани.

Заключение

За да постигнем по-ефективна и ориентирана към услугите администрация на ЕС, се нуждаем от помощта на европейските дружества. Те трябва да посочат какво не е наред. Ето защо мога само да насърча деловите среди да се обръщат към мен, когато възникнат проблеми с някоя от институциите на ЕС. Само чрез идентифициране на тези проблеми институциите ще могат да ги решат. Аз съм там, за да помагам в този процес. Добрите отношения между европейските дружества и администрацията на ЕС са ключова предпоставка за създаването на конкурентоспособна Европа.

Благодаря ви много за вниманието.