Дългогодишната позиция на омбудсмана е, че липсата на преки договорни отношения между институцията и подизпълнителя не освобождава институцията, действаща в качеството си на публичен орган, от задължението ѝ да зачита основното право на подизпълнителя на добра администрация, от което справедливостта е важен аспект. Това задължение на институцията включва необходимостта да наблюдава поведението на своите изпълнители и, разбира се, задължението да проверява дали и да настоява изпълнителят да изпълнява задълженията си към подизпълнителите.