Bästa ordförande!

Jag har mottagit ett klagomål mot Europeiska kommissionen som rör ett ämne som EU-institutionerna har behandlat i över 30 år, nämligen diskriminering på grund av nationalitet av lektorer i främmande språk i Italien. Frågan har fått stor uppmärksamhet över tid, i pressen, i den akademiska litteraturen och i Europaparlamentet. Klaganden är ordförande för Föreningen för utländska språklärare, som uppenbarligen är mycket engagerad i frågan.

Under 2011 lämnade klaganden in ett överträdelseklagomål till kommissionen, vilket slutligen ledde till att ett domstolsförfarande inleddes mot Italien 2023 (mål C-519/23). Kommissionen drog tillbaka sin talan sommaren 2025.

Jag har beslutat att inleda en undersökning av två frågor som uppstår till följd av klagomålet:

a) Hållde kommissionen klaganden vederbörligen informerad efter den 19 september 2023 när kommissionen sade att den skulle hålla honom informerad om ny utveckling?

b) Kommissionen återkallade talan och avslutade klagandens överträdelseklagomål, utan att först inhämta hans synpunkter. Kommissionen har uppgett för klaganden att återkallandet var ett brådskande ärende, utan att, enligt de uppgifter som lämnats, förklara vad det brådskande ärendet bestod i och hur det hindrade kommissionen från att först inhämta klagandens synpunkter. Vad hindrade kommissionen från att först inhämta klagandens synpunkter?[1]

Jag skulle uppskatta att få kommissionens svar på dessa två frågor inom tre månader från dagen för denna skrivelse. Klaganden kommer att få en kopia av denna skrivelse samt kommissionens svar. Både denna skrivelse och kommissionens svar kommer också att offentliggöras på ombudsmannens webbplats.

Dessutom har jag beslutat att det är nödvändigt att inspektera följande dokument:

i) alla meddelanden som kommissionen hade med klaganden från juli 2023, då den fattade beslutet att väcka talan, fram till mars 2025,

ii) Alla andra handlingar som rör överträdelseförfarandet och domstolsförfarandet under perioden juli 2023–september 2025, då domstolen utfärdade sitt beslut om återkallande.

iii) Skriftlig dokumentation om kommissionens interna förfarande för att besluta om huruvida ett domstolsförfarande bör återkallas och för att besluta när det måste ske så snart som möjligt.

Lämna in handlingarna inom åtta veckor från denna skrivelses datum. Om kommissionen anser att handlingarna är konfidentiella kommer de inte att lämnas ut till klaganden eller någon annan person utan kommissionens förhandsgodkännande [2]. 

Om ni har några frågor kan ni kontakta Josef Nejedly, som är handläggare i ärendet.

Bifogat finner du en kopia av klagomålet.

Med vänliga hälsningar,

Teresa Anjinho
Europeiska ombudsmannen

Strasbourg den 19 december 2025

[1] Europeiska ombudsmannens allmänna oro över att inhämta klagandenas synpunkter innan kommissionen avslutar överträdelseklagomål togs upp till exempel i ombudsmannens beslut i ärendena 161/99/IJH: https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/1160

och 104/2010/(IP)EIS: https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/12431

[2] Märk detta material tydligt med ”Konfidentiellt”. Krypterade e-postmeddelanden kan skickas till vår dedikerade brevlåda.