Rapportera

om Europeiska ombudsmannens inspektion av handlingar i undersökningen på eget initiativ OI/5/2016/AB om kommissionens hantering av överträdelseklagomål inom ramen för EU Pilot

Berörd institution eller berört organ: Europeiska kommissionen

Datum och klockslag: 29 juni 2016 kl. 14.00–16.00

Plats: BERL, Rue de la Loi 200, 1040 Bryssel

Inspektion utförd av Rosita Agnew, chef för enheten för strategiska utredningar

Alice Bossière, enheten för strategiska förfrågningar

Diana Riochet, enhet 3 för förfrågningar

1. Inledning och förfarandeaspekter

Ombudsmannens företrädare presenterade sig och redogjorde för syftet med undersökningen på eget initiativ om kommissionens hantering av överträdelseklagomål inom ramen för EU Pilot. Utredningen inleddes för att hjälpa till att avgöra om det finns systematiska brister som ligger till grund för förseningar och för att undersöka frågorna om information till klaganden och allmänheten.

Ombudsmannens företrädare förklarade att mötet hade två syften: i) att fungera som en inspektion av vissa dokument och ii) att få en bättre förståelse för hur EU Pilot fungerar i praktiken. Avsikten är att offentliggöra inspektionsrapporten på ombudsmannens webbplats. I enlighet med Europeiska ombudsmannens genomförandebestämmelser [1] får ombudsmannen inte bevilja tillgång till kopior av inspekterade handlingar som kommissionen har identifierat som konfidentiella.

Ombudsmannens företrädare redogjorde också för nästa steg i undersökningen, som sannolikt kommer att omfatta en granskning av enskilda ärenden och en begäran om information.

2. Diskussion

Kommissionens företrädare gav allmän information om hur kommissionens avdelningar hanterar EU Pilot-ärenden. De presenterade generalsekretariatets och generaldirektoratens respektive roller samt tillgängliga statistiska uppgifter.

De angav att generalsekretariatet ger vägledning och mallar till generaldirektoraten för att informera de klagande.

3. Inspektion av akten

De inspekterade dokumenten

Ombudsmannens företrädare inspekterade och tog kopior av följande handlingar:

i) Statistiskt datablad: Det totala antalet pågående EU Pilot-ärenden som var äldre än ett år den 31 december 2015. Det totala antalet pågående EU Pilot-ärenden i slutet av 2015. Genomsnittlig tid (i dagar) för medlemsstaterna att besvara kommissionens frågor under 2015. Genomsnittlig tid (i dagar) som kommissionen tagit på sig för att bedöma medlemsstaternas svar under 2015 (konfidentiellt).

ii) Förteckning över pågående EU Pilot-ärenden som var äldre än ett år den 31 december 2015 (konfidentiellt).

iii) Standardskrivelse till klagande som informerar dem om att deras klagomål har överförts till EU Pilot-ansökan (konfidentiellt).

iv) Riktlinjer för utarbetande av skrivelser till klagande som informerar dem om att kommissionens avdelningar har för avsikt att avsluta/föreslå kollegiet att avsluta ärendet, februari 2016 (konfidentiellt).

v) Standardskrivelse till klagande som informerar dem om det slutliga avslutandet av ett klagomålsärende (konfidentiellt).

vi) Meddelande från kommissionen till rådet och Europaparlamentet, Uppdatering av klagandens ställning i ärenden om unionsrättens tillämpning (COM(2012) 154 final).

vii) Meddelande från kommissionen, ”En Europeisk union som bygger på resultat – Tillämpning av gemenskapsrätten” (KOM(2007) 502 slutlig).

Konfidentialitet för de inspekterade dokumenten

Såsom anges i förteckningen ovan identifierade kommissionens företrädare vissa av de inspekterade handlingarna som ”konfidentiella” i enlighet med artikel 5.2 i Europeiska ombudsmannens genomförandebestämmelser. Kopiorna av de relevanta handlingarna var märkta ”konfidentiella” och undertecknade av en företrädare för kommissionen och en företrädare för ombudsmannen.

Bryssel den 6 juli 2016

Alice Bossière Rosita Agnew

Undersökningar på eget initiativ Handläggare Chef för strategiska undersökningar

(handläggare)

[1][1] Artikel 14.2 i Europeiska ombudsmannens tillämpningsföreskrifter.