# Skrivelse från Europeiska ombudsmannen till Europaparlamentets talman om ombudsmannens undersökning av hur Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) fullgör sina skyldigheter avseende grundläggande rättigheter i fråga om sök- och räddningsinsatser inom ramen för sin sjöövervakningsverksamhet (OI/3/2023/MHZ)
- Författare: Europeiska ombudsmannen
- Datum: 2024-12-05T10:00+01:00[Europe/Paris]
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/sv/doc/correspondence/sv/182674)
---
|----------------------------------------------|
| Roberta Metsola ordförande Europaparlamentet |

Bästa ordförande!

Jag skriver för att uppmärksamma dig på resultaten av min undersökning (OI/3/2023/MHZ) om hur Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex) uppfyller sina skyldigheter i fråga om grundläggande rättigheter när det gäller sök- och räddningsinsatser inom ramen för sin sjöövervakningsverksamhet.

Som ni kanske vet inledde jag denna utredning efter tragedin i Adriana den 23 juni 2023, då över 600 män, kvinnor och barn miste livet utanför Pylos kust i Grekland. Det bredare sammanhanget är dock att uppskattningsvis 20 000 människor har mist livet i Medelhavet under det senaste årtiondet när de försökt nå EU, mot bakgrund av pågående anklagelser och växande oro över kränkningar av de grundläggande rättigheterna som begås av myndigheter med ansvar för att förhindra sådana förluster av människoliv.

I min undersökning identifierades ett antal frågor som Frontex själv bör ta itu med för att säkerställa att byrån kan spela en mer proaktiv roll i hanteringen av nödsituationer till sjöss där migrantbåtar är inblandade. Mitt beslut att avsluta utredningen bifogas detta brev.

Det finns dock också bredare frågor för EU som togs upp i samband med min undersökning och som jag uppmanar Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen att ta itu med. Dessa anges i de allmänna slutsatser som åtföljer min undersökning och som ni också finner bifogade. De gäller särskilt avsaknaden av proaktiva sök- och räddningsinsatser på EU-nivå och avsaknaden av en gemensam ansvarsmekanism på EU-nivå för att bedöma incidenter som inbegriper påstådda kränkningar av grundläggande rättigheter och/eller sök- och räddningsskyldigheter.

För att ta itu med detta anser jag att det finns ett behov av att

· Inrätta en oberoende undersökningskommission för att bedöma orsakerna till det stora antalet dödsfall i Medelhavet, dra lärdom av incidenter såsom skeppsbrottet i Adriana och utfärda rekommendationer om hur grundläggande rättigheter och rätten till liv kan skyddas vid insatser vid nödsituationer till sjöss.

· säkerställa konsekvenser på EU-nivå för alla resultat som en myndighet i en medlemsstat har underlåtit att uppfylla sina grundläggande rättigheter och/eller sök- och räddningsskyldigheter med avseende på denna incident och mer allmänt, och

· överväga ändringar av den lagstiftning som fastställer Frontex mandat, vilket skulle göra det möjligt för byrån att spela en mer omfattande och proaktiv sök- och räddningsfunktion.

Den pågående förlusten av människoliv i Medelhavet är en anklagelse mot EU:s åtagande att upprätthålla denna mest grundläggande rättighet, och jag litar på att ni kommer att behandla denna fråga med den skyndsamhet den förtjänar.

Med vänliga hälsningar,

Emily O'Reilly

Europeiska ombudsmannen

Strasbourg den 26 februari 2024

Bilagor:

Beslut med bilaga

Allmänna slutsatser