# Europeiska ombudsmannens beslut i klagomål 2396/2006/ID mot Europeiska kommissionen
- Författare: Europeiska ombudsmannen
- Datum: null
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/sv/decision/sv/3198)
---
Strasbourg den 17 april 2008
Bäste M.,
Den 17 juli 2006 lämnade du in ett klagomål till Europeiska ombudsmannen mot Europeiska kommissionen. Ditt klagomål gällde avslaget på din ansökan om praktik vid kommissionen. Den 10 oktober 2006 inledde jag en undersökning av ert klagomål. Den 15 december 2006 mottog jag kommissionens yttrande om detta klagomål. Jag vidarebefordrade den till er med en uppmaning att inkomma med synpunkter. Jag har inte fått några synpunkter från er.
Jag skriver nu för att informera er om resultaten av de undersökningar som har gjorts.
Klagomålet
----------
Den klagande lämnade in en ansökan om praktikplats vid Europeiska kommissionen (praktikperiod med början i oktober 2006). Genom ett e-postmeddelande av den 23 mars 2006 informerades han om att hans ansökan inte hade godkänts på grund av att "obligatoriska styrkande handlingar*saknades: Intyg och/eller deklarationer för all arbetslivserfarenhet som anges på ansökningsformuläret."* I ett e-postmeddelande av den 28 mars 2006 bestred klaganden avslaget på hans ansökan och hävdade att a) den enda handling som han inte hade lämnat in rörde tre månaders arbetslivserfarenhet som han hade haft när han fortfarande var student, och att denna erfarenhet inte var av något särskilt värde, b) Enligt de relevanta reglerna måste alla styrkande handlingar tillhandahållas tillsammans med ansökan, men det var inte uppenbart att avsaknaden av dokumentation om deklarerad arbetslivserfarenhet, såsom ovannämnda arbete, kunde leda till att ansökan avslogs. Klaganden fick ett svar från chefen för kommissionens kontor för praktiktjänstgöring, där det angavs att
> "Det*anges tydligt på webbplatsen att din ansökningsakt måste vara fullständig vid tidpunkten för utstationeringen och att kontoret för praktiktjänstgöring inte godtar handlingar som skickas i efterhand och som inte ingick i din ursprungliga akt (...) Dessutom informerades du på webbplatsen, liksom på checklistan i slutet av ansökningsformuläret, om att bevis på arbetslivserfarenhet som deklarerats är en obligatorisk del av de styrkande handlingarna."*
I sitt klagomål till Europeiska ombudsmannen hävdade klaganden att hans ansökan om praktikplats felaktigt hade avslagits av kommissionen på grund av att det saknades bevis för viss arbetslivserfarenhet som han hade uppgett. Han hävdade att a) det i de relevanta kommissionsreglerna inte anges att avsaknaden av sådana styrkande handlingar leder till att en ansökan avslås och b) att arbetslivserfarenhet inte är en förutsättning för att en ansökan ska vara berättigad. Den 10 oktober 2006 inledde ombudsmannen en undersökning av ovannämnda påstående och argument till stöd för detta[(1).](#(1)){#Footnote1}
Frågeställningen
----------------
I sitt yttrande konstaterade kommissionen sammanfattningsvis följande. I enlighet med punkterna 3.1 och 3.2 i bestämmelserna om Europeiska kommissionens officiella praktikprogram (kommissionens beslut av den 2 mars 2005 -- K(2005)458) granskades ansökningar om praktiktjänstgöring mot de behörighetskriterier som offentliggjordes på praktikkontorets webbplats innan ansökningsperioden inleddes. På de relevanta webbsidorna[(2)](#(2)){#Footnote2} angavs uttryckligen att a) en ofullständig ansökan automatiskt skulle avslås, och b) för varje arbetslivserfarenhet som anges i ansökningsformuläret måste sökanden, som en del av de obligatoriska styrkande handlingarna, tillhandahålla en officiell handling med arbetsgivarens namn, typ samt anställningens start- och slutdatum (arbetsgivarens förklaring eller en kopia av avtalet och det senaste lönebeskedet). Det sistnämnda kravet hängde samman med det faktum att yrkeserfarenhet var ett av de tre viktigaste kriterierna för kommissionens urval. Stödjande bevis var därför viktigt. I ansökningsformuläret uppmanades de sökande att ange upp till tre relevanta arbetslivserfarenheter. Klaganden lämnade inte in de styrkande handlingar om viss arbetslivserfarenhet som han hade uppgett. Därför uppfyllde hans ansökan inte de behörighetskriterier som anges på webbplatsen. Klaganden lämnade inga synpunkter på kommissionens yttrande.
Beslutet
--------
**1 Påstående om att klagandens ansökan om praktik felaktigt avslogs av kommissionen på grund av att det saknades bevis på viss arbetslivserfarenhet som han hade uppgett**
1.1 Den klagande lämnade in en ansökan om praktikplats vid Europeiska kommissionen (praktikperiod med början i oktober 2006). Hans ansökan godtogs inte på grund av att "obligatoriska styrkande handlingar*saknas: Intyg och/eller deklarationer för all arbetslivserfarenhet som anges på ansökningsformuläret."* I sitt klagomål till Europeiska ombudsmannen hävdade han att hans ansökan felaktigt avslagits av ovannämnda skäl. Han hävdade att a) det i de relevanta kommissionsreglerna inte anges att avsaknaden av sådana styrkande handlingar leder till att en ansökan avslås och att b) arbetslivserfarenhet inte är en förutsättning för att en ansökan ska vara berättigad. Den 10 oktober 2006 inledde ombudsmannen en undersökning av ovannämnda påstående och argument till stöd för detta.
1.2 I sitt yttrande konstaterade kommissionen sammanfattningsvis följande: Enligt punkterna 3.1 och 3.2 i bestämmelserna om Europeiska kommissionens officiella praktikprogram (kommissionens beslut av den 2 mars 2005 -- K(2005) 458) ska ansökningar om praktiktjänstgöring granskas mot de behörighetskriterier som offentliggörs på praktikkontorets webbplats innan ansökningsperioden inleds. På de relevanta webbsidorna[(3)](#(3)){#Footnote3} angavs uttryckligen att a) en ofullständig ansökan automatiskt skulle avslås, och b) för varje arbetslivserfarenhet som anges i ansökningsformuläret måste sökanden, som en del av de obligatoriska styrkande handlingarna, tillhandahålla en officiell handling med arbetsgivarens namn, typ samt anställningens start- och slutdatum (arbetsgivarens förklaring eller en kopia av avtalet och det senaste lönebeskedet). Det sistnämnda kravet hänger samman med att yrkeserfarenhet är ett av de tre viktigaste kriterierna för kommissionens urval. Stödjande bevis är därför viktigt. I ansökningsformuläret uppmanas de sökande att ange upp till tre relevanta arbetslivserfarenheter. Klaganden lämnade inte in de styrkande handlingar som krävdes med avseende på viss arbetslivserfarenhet som han hade uppgett. Därför uppfyllde hans ansökan inte de behörighetskriterier som anges på webbplatsen. Klaganden lämnade inga synpunkter på kommissionens yttrande.
1.3 Mot bakgrund av ovanstående förklaringar och de styrkande handlingar som kommissionen tillhandahållit anser ombudsmannen att klagandens påstående inte har styrkts. Han finner således inte något motsvarande administrativt missförhållande från kommissionens sida.
**2 Slutsats**
På grundval av sina undersökningar av detta klagomål finner ombudsmannen att kommissionen inte har gjort sig skyldig till något administrativt missförhållande. Ombudsmannen avslutar därför ärendet.
Med vänliga hälsningar,
P. Nikiforos Diamandouros
*** ** * ** ***
[(1)](#Footnote1){#(1)} Ombudsmannen beslutade däremot att inte inleda någon undersökning av klagandens påstående att ansökningarna för den relevanta praktikperioden borde omprövas, eftersom denna period redan hade inletts. Den 26 juli 2006 underrättades klaganden om att ombudsmannen inte har befogenhet att besluta om interimistiska åtgärder och att hans beslut inte är bindande för den berörda institutionen.
[(2)](#Footnote2){#(2)} En utskriftsskärm av dessa webbsidor ingick i kommissionens yttrande.
[(3)](#Footnote3){#(3)} En utskriftsskärm av dessa webbsidor ingick i kommissionens yttrande.