Bäste X,

Du lämnade nyligen in ett klagomål till Europeiska ombudsmannen mot Europeiska kommissionen. Ditt klagomål gäller hur kommissionen hanterade ditt klagomål om att Portugal bryter mot nationell lagstiftning och EU-lagstiftning om allmänhetens tillgång till handlingar.

I ditt klagomål till kommissionen hävdade du att det portugisiska utrikesministeriet, genom att på ett omotiverat sätt neka dig tillgång till handlingar som rör dig, bröt mot din rätt till tillgång till handlingar och reglerna för utövandet av denna rätt på nationell nivå ^[1] och EU-nivå ^[2]. Ni bad kommissionen att tvinga de portugisiska myndigheterna att bevilja tillgång till de begärda handlingarna.

I ditt klagomål till ombudsmannen hävdar du att kommissionen felaktigt vägrade att undersöka ditt klagomål i ovannämnda ärende.

Efter en noggrann analys av all information som du lämnat med ditt klagomål har vi beslutat att avsluta förfrågan med följande slutsats:

Europeiska kommissionen har inte gjort sig skyldig till något administrativt missförhållande i detta ärende.  

Kommissionens politik när det gäller överträdelser av EU-rätten beskrivs i meddelandet EU-rätten: Bättre resultat genom bättre tillämpning.[3] ^{När det gäller} innehållet i ett överträdelseklagomål får ombudsmannen endast ingripa (genom att be kommissionen att granska klagomålet igen) om det finns tecken på att kommissionen hade uppenbart fel när den lade fram fakta eller lag.

Kommissionen har informerat Er om att nationella bestämmelser om tillgång till handlingar som innehas av nationella myndigheter förblir respektive medlemsstats exklusiva ansvar. Kommissionen kan inte utreda ärendet eftersom det faller utanför EU-rättens tillämpningsområde.^[4] Eftersom kommissionen inte har tillgång till de berörda handlingarna är EU:s regler om allmänhetens tillgång till handlingar inte tillämpliga. Kommissionen kan inte ingripa vid de nationella myndigheterna med anledning av din begäran.

Det finns inget som tyder på att kommissionen skulle ha gjort en uppenbart felaktig tolkning av de faktiska eller rättsliga omständigheterna i förevarande mål. Vi anser snarare att kommissionen har behandlat ditt klagomål på ett lämpligt sätt genom att ge ett rimligt och lämpligt svar.

Observera dessutom att Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna endast är tillämplig på medlemsstaterna när de tillämpar EU-lagstiftningen [5]. ^Stadgan är inte tillämplig på frågor som uteslutande omfattas av medlemsstaternas behörighet, som i detta fall.

Även om vi förstår att detta inte är ditt förväntade resultat, hoppas vi ändå att du tycker att ovanstående förklaringar är till hjälp.

Tack för att du kontaktade Europeiska ombudsmannen.

Med vänliga hälsningar,

Tina Nilsson
Chef för enheten för ärendehantering

Strasbourg den 27 januari 2022

[1] Artikel 268 i Republiken Portugals författning och lag nr 26/2016 av den 22 augusti 2016 om godkännande av ordningen för tillgång till administrativ information och miljöinformation samt vidareutnyttjande av administrativa handlingar(...).

[2] Artikel 42 (”Rätt till tillgång till handlingar” i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna (finns på: https://www.europarl.europa.eu/charter/pdf/text_en.pdf) och artikel 15.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (finns på: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A12016E015). Utövandet av rätten till tillgång till handlingar på EU-nivå regleras av förordning (EG) nr 1049/2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32001R1049&from=EN

[3]: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52017XC0119(01)&from=EN

[4] I enlighet med punkt 3 i en bilaga till kommissionens meddelande.

[5] Artikel 51.1 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.

[6] Fullständig information om förfarandet och rättigheter i samband med klagomål finns på  

  https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707