# Beslut i ärende 1485/2018/MH om hur Europeiska kommissionen hanterade klagandens fråga om EU-finansiering till Ungern
- Författare: Europeiska ombudsmannen
- Datum: 2019-03-25T00:00+01:00[Europe/Paris]
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/sv/decision/sv/111675)
---
> Klaganden skrev till Europeiska kommissionen och bad den att ta ställning till om det finns en rättslig grund för att dra in EU-finansieringen till Ungern. Han klagade till Europeiska ombudsmannen eftersom kommissionen inte hade tagit upp denna specifika fråga i sina svar till honom.
>
> Ombudsmannen bad kommissionen att besvara klagandens fråga. I sitt svar beskrev kommissionen i detalj de villkor som måste vara uppfyllda för att den ska kunna avbryta finansieringen till medlemsstaterna inom ramen för de europeiska struktur- och investeringsfonderna. Den lämnade också närmare uppgifter om de föreslagna ändringarna av reglerna. Ombudsmannen fann att kommissionens svar var tillräckligt tydligt och omfattande.
>
> Eftersom kommissionen har avgjort klagomålet avslutar ombudsmannen ärendet.
>
Klagomål till Europeiska kommissionen
-------------------------------------
**1.**Mellan 2015 och 2018 hade klaganden regelbunden kontakt med Europeiska kommissionen och påstod att det förekom korruption och missbruk av EU-medel i Ungern. Under vissa av dessa diskussioner bad klaganden kommissionen att ta ställning till om det finns en rättslig grund för att dra in EU-finansieringen till Ungern.
**2.**Klaganden vände sig till ombudsmannen om att kommissionen inte specifikt hade tagit upp denna fråga i sina svar till honom. Ombudsmannen kontaktade kommissionen och bad den att svara specifikt på klagandens fråga.
Kommissionens svar på klagomålet
--------------------------------
**3.**Den 28 januari 2019 besvarade kommissionen klagandens fråga och bad om ursäkt för förseningen. Kommissionens svar är särskilt detaljerat, men ombudsmannen redogör för sin förståelse av de viktigaste inslagen här:
**4.** EU:s fleråriga budgetram^[\[1\]](#_ftn1){#_ftnref1}^ (nedan kallad den fleråriga budgetramen) omfattar sektorsspecifika regler för tilldelning av EU-medel.
**5.** Två rättsliga vägar^[\[2\]](#_ftn2){#_ftnref2}^ finns tillgängliga för att hålla inne betalningar till medlemsstaterna enligt de regler som gäller fram till slutet av 2018^[\[3\]](#_ftn3){#_ftnref3}^ för de europeiska struktur- och investeringsfonderna. *För det första* får kommissionen på vissa villkor ställa in mellanliggande betalningar till medlemsstaterna. När det gäller Ungern har kommissionen hittills inte gjort detta för programperioden 2014--2020 eftersom dessa villkor inte har uppfyllts. *För det andra* får kommissionen föreslå Europeiska unionens råd att hålla inne betalningar för de berörda programmen eller prioriteringarna, om en medlemsstat underlåter att vidta effektiva åtgärder som svar på rådets landsspecifika rekommendationer. I de årliga landsspecifika rekommendationerna^[\[4\]](#_ftn4){#_ftnref4}^ har det konstaterats att de ungerska myndigheterna måste stärka sin ram för korruptionsbekämpning. Kommissionen övervakar för närvarande framstegen, men enligt de tillämpliga reglerna måste den "undvika*frekvent omfördelning som skulle störa förutsägbarheten i fondförvaltningen"* ^[\[5\].](#_ftn5){#_ftnref5}^
**6.** I sitt svar hänvisade kommissionen också till sitt förslag från maj 2018 till en ny förordning om*skydd av unionens budget vid generella brister när det gäller rättsstatens principer i medlemsstaterna* ^[\[6\].](#_ftn6){#_ftnref6}^ Om den förordningen antas skulle den ge kommissionen ett särskilt verktyg för att ta itu med allmänna brister som påverkar principerna om sund ekonomisk förvaltning eller EU:s ekonomiska intressen.
Europeiska ombudsmannens slutsats
---------------------------------
**7.**Kommissionen har besvarat klagandens fråga på ett tydligt och uttömmande sätt. Även om det hade varit att föredra om ombudsmannen hade svarat tidigare, avslutar ombudsmannen ärendet nu när det har avgjorts av institutionen.
Emily O'Reilly
Europeiska ombudsmannen
Strasbourg den 25 mars 2019
[\[1\]](#_ftnref1){#_ftn1} Den fleråriga budgetramen är i huvudsak EU:s långtidsbudget. Den fastställer EU:s politiska prioriteringar och fungerar som ett verktyg för budgetplanering och fastställer de årliga belopp som ska spenderas på olika politikområden under en viss "programperiod" (för närvarande 2014--2020).
[\[2\]](#_ftnref2){#_ftn2} Det rör sig om artiklarna 142 och 23.6 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden (förordningen om gemensamma bestämmelser): <https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/TXT/?uri=celex%3A32013R1303>
[\[3\]](#_ftnref3){#_ftn3} Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget: <https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=celex%3A32012R0966>
[\[4\]](#_ftnref4){#_ftn4} <http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-9438-2018-INIT/en/pdf>
[\[5\]](#_ftnref5){#_ftn5} Skäl 24 i förordningen om gemensamma bestämmelser.
[\[6\]](#_ftnref6){#_ftn6} <https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/protection-union-budget-rule-law-may2018_en.pdf>