Kära P.,
Den 1 april 1998 lämnade ni in ett klagomål till Europeiska ombudsmannen om Europeiska kommissionens underlåtenhet att återinsätta er i tjänst efter er tjänstledighet av personliga skäl och att vägra att betala er ersättning för förlorad lön och nedsatt pension.

Utkastet till rekommendation

Genom beslut av den 4 november 1999, efter en undersökning av klagomålet och med tanke på att det inte var möjligt att nå en vänskaplig förlikning mellan parterna, riktade ombudsmannen följande förslag till rekommendation till kommissionen i enlighet med artikel 3.6 i ombudsmannens stadga:

Kommissionen bör ersätta klaganden för den materiella skada som han lidit direkt till följd av kommissionens tjänstefel, dvs. underlåtenheten att göra en detaljerad undersökning av klagandens kvalifikationer för de tjänster som var vakanta efter det att hans tjänstledighet av personliga skäl hade löpt ut.

Fullständiga uppgifter om undersökningen och förslaget till rekommendation finns i beslutet av den 4 november 1999, av vilket en kopia också översändes till klaganden.

KOMMISSIONENS YTTRANDE

Ombudsmannen informerade kommissionen om att den enligt artikel 3.6 i stadgan skulle avge ett detaljerat yttrande före den 29 februari 2000 och att det detaljerade yttrandet kunde bestå av ett godtagande av ombudsmannens förslag till rekommendation och en beskrivning av hur det har genomförts.
Den 13 mars 2000 översände kommissionens generalsekreterare följande detaljerade yttrande till ombudsmannen:

"( ) Kommissionen beklagar att P:s yrkeskunnande för varje ledig tjänst som motsvarar hans lönegrad inte kontrollerades vid den tidpunkten och att förfarandet för att fastställa om han uppfyllde kraven för var och en av dessa tjänster därför inte ägde rum.

Domstolen har konsekvent slagit fast att administrationens underlåtenhet att systematiskt kontrollera tjänstemannens förmåga i förhållande till varje ledig tjänst där han kunde ha återinsatts utgör ett fel i tjänsten som administrationen kan hållas ansvarig för om det efter en sådan undersökning, även senare, visar sig att det fanns en ledig tjänst där den berörda personen kunde ha återinsatts. I ett sådant fall är kommissionen skyldig att ersätta den ekonomiska skada som tjänstemannen lidit till följd av att han inte återinsatts i den tjänst som fastställts på detta sätt.

I förevarande fall och i detta skede av förfarandet finns det inget som tyder på att en sådan prövning skulle ha lett till att det fastställdes en tjänst där P. kunde ha återinsatts. Men vi har inte heller de uppgifter som krävs för att fastställa att P. inte uppfyllde kraven för var och en av de 25 lediga tjänster som skulle ha gjort det möjligt för honom att återinträda i en av dem.

Mot bakgrund av det ovan anförda och på grundval av ombudsmannens rekommendation samtycker tillsättningsmyndigheten till att bevilja P. en ersättning motsvarande två månadslöner för den skada han lidit, med avdrag för eventuella nettoinkomster som han uppburit under samma period i samband med annan verksamhet.

Efter en noggrann granskning av kommissionens detaljerade yttrande anser ombudsmannen att den åtgärd som beskrivs är tillfredsställande för att genomföra förslaget till rekommendation.

Klagandebolagets anmärkningar

Den 6 april 2000 översände klaganden sina synpunkter på kommissionens detaljerade yttrande. Han påpekade att den ersättning för ekonomisk skada som kommissionen har gått med på att betala och som stöds av rättspraxis föreföll korrekt och rättvis.
Han påpekade dock att när det gäller den konkreta utbetalningen av denna ersättning hade han inte fått några nyheter från kommissionen, eftersom ombudsmannens kontor var hans enda kommunikationskanal med kommissionen.

Beslutet

1. Den 4 november 1999 riktade ombudsmannen följande förslag till rekommendation till kommissionen i enlighet med artikel 3.6 i stadgan:

Kommissionen bör ersätta klaganden för den materiella skada som han lidit direkt till följd av kommissionens tjänstefel, dvs. underlåtenheten att göra en detaljerad undersökning av klagandens kvalifikationer för de tjänster som var vakanta efter det att hans tjänstledighet av personliga skäl hade löpt ut.

2. Den 13 mars 2000 underrättade kommissionen ombudsmannen om sitt godtagande av förslaget till rekommendation och om de åtgärder som vidtagits för att genomföra rekommendationen. Den åtgärd som består i att ge klaganden en ersättning motsvarande två månadslöner för den skada han lidit förefaller vara tillfredsställande och ombudsmannen avslutar därför ärendet.
Europeiska kommissionens ordförande kommer också att informeras om detta beslut.
Med vänlig hälsning
Jacob Söderman