Klaganden, en icke-statlig miljöorganisation, uttryckte oro över ett vägledande dokument som Europeiska kommissionen utfärdat till medlemsstaternas myndigheter om jämförande bedömning i samband med ersättning av farliga ämnen i bekämpningsmedel. Klaganden är särskilt oroad över att vägledningen hänvisar till en standard för jämförande bedömning som utarbetats av Växtskyddsorganisationen för Europa och Medelhavsområdet. Klaganden hävdade att standarden strider mot bestämmelserna i EU:s växtskyddsmedelsförordning. Klaganden uttryckte också oro över industrigruppernas roll i organisationen.

Ombudsmannen ansåg att kommissionens förklaring till varför den anser att Eppos standard är förenlig med EU-lagstiftningen var rimlig. Hon noterade att kommissionen är medveten om och försöker ta itu med de begränsade framstegen när det gäller att ersätta farliga ämnen. Redan 2020 hade kommissionen dock konstaterat att reglerna om substitution, som är en garanti för att hantera riskerna i samband med användningen av kandidatämnen för substitution, inte uppfyllde sitt syfte. Ombudsmannen uppmanade därför kommissionen att prioritera sina insatser för att förbättra utbytet. Hon lade också fram ett förslag till förbättringar för kommissionen om den skulle fortsätta att förlita sig på standarder som utvecklats av Europeiska åklagarmyndigheten.