Evropski varuh človekovih pravic P. Nikiforos Diamandouros je Evropsko komisijo pozval, naj razmisli o pojasnitvi svojih pravil o dostopu do dokumentov. To je posledica pritožbe irskega državljana, čigar prošnja za dostop do dokumentov je bila zavrnjena. Čeprav je varuh človekovih pravic ugotovil, da je bila ta zavrnitev upravičena, je njegova preiskava razkrila težavo s pravili Komisije za izvajanje Uredbe št. 1049/2001 o dostopu javnosti do dokumentov (1). Po mnenju varuha človekovih pravic:

"postopkovna pravila, ki jih je sprejela Komisija ...., niso oblikovana tako natančno, da bi odražala materialnopravne določbe iz .... Uredbe".

Irski državljan je Komisijo zaprosil za dostop do nekaterih dokumentov. Dokumenti so bili predloženi, razen dveh dopisov, ki ju je Irska poslala Komisiji (2). Pritožnik je trdil, da je Komisija napačno zavrnila dostop do teh dokumentov, saj njihovo razkritje ne bi ogrozilo nobenega od interesov iz Uredbe 1049/2001.

Komisija je trdila, da ni mogla razkriti zadevnih dokumentov, saj so jo irski organi pozvali, naj tega ne stori. Komisija je sporočila, da se mora posvetovati z irskimi organi, saj so bili zadevni dokumenti predloženi pred začetkom uporabe Uredbe št. 1049/2001. Potrdila je, da se sistematično posvetuje z državami članicami, kadar se zahteva dostop do takih dokumentov.

Varuhinja človekovih pravic je ugotovila, da je to v skladu s sodbami Sodišča na tem področju. Vendar je dodal, da mora Komisija v skladu s svojimi izvedbenimi pravili preučiti možnost razkritja dokumenta, preden se posvetuje s tretjim avtorjem. Samo kadar Komisija ne more sama zavrniti ali odobriti dostopa, obstaja obveznost posvetovanja s tretjo osebo.

Glede na protislovje med pravili in ustreznim postopkom je varuhinja človekovih pravic sklenila, da bi Komisija lahko razmislila o pojasnitvi svojih pravil. Dodal je, da bi pravila Sveta na tem področju lahko služila kot koristne smernice. Celotno odločitev si lahko preberete na:

(1) UL 2001, št. L 145, str. 43.

(2) Člen 27(1) Šeste direktive Sveta z dne 17. maja 1977 o usklajevanju zakonodaje držav članic o prometnih davkih – Skupni sistem davka na dodano vrednost določa: enotna osnova za odmero.