predsednik
Evropske komisije

Spoštovani predsednik,

Prejel sem pritožbo zoper Evropsko komisijo. Pritožba se nanaša na to, kako Komisija, zlasti njen Generalni direktorat za trgovino in gospodarsko varnost (GD TRADE), obravnava interakcije s predstavniki tobačne industrije.

Pritožnik je nevladna organizacija, specializirana za boj proti uživanju tobaka in izpostavljenosti tobačnemu dimu. Pritožnik je leta 2025 objavil poročilo o dejavnostih tobačne industrije v razmerju do institucij EU. [1] Pritožnik na podlagi zahtev za dostop javnosti do dokumentov trdi, da bi GD za trgovino izvajal redne, nepotrebne in nepregledne interakcije s tobačno industrijo, katerih narava bi lahko ogrozila prizadevanja za nadzor nad tobakom in politike javnega zdravja v tretjih državah, zlasti v državah z nizkimi in srednjimi dohodki.

Po mnenju pritožnika bi to pomenilo kršitev člena 5(3) Okvirne konvencije Svetovne zdravstvene organizacije za nadzor nad tobakom (v nadaljnjem besedilu: Okvirna konvencija Svetovne zdravstvene organizacije za nadzor nad tobakom), katere pogodbenica je EU, in smernic Svetovne zdravstvene organizacije iz leta 2008 o izvajanju člena 5(3). 

Odločil sem se, da začnem preiskavo te pritožbe.

Kot prvi korak sem se odločil, da je treba pregledati naslednje dokumente:

A. Neredigirane različice 59 dokumentov, opredeljenih v dveh prošnjah pritožnika za dostop javnosti do dokumentov. Hvaležen bi bil, če bi lahko Komisija pri tem dodatno poiskala vse dokumente, ki še niso bili opredeljeni in bi spadali na področje uporabe te zahteve, ne glede na njihov status registracije;

B. isti dokumenti za leti 2025 in 2026 do dneva vložitve te zahteve za inšpekcijski pregled;

C. popoln seznam sestankov in/ali telefonskih klicev s predstavniki tobačne industrije ali interesi te industrije za obdobje 2023–2026, ne glede na storitveno/hierarhično raven, na kateri so potekali;

D. kakršno koli oceno „preskusa potrebnosti“, izvedenega v zvezi s sestanki in/ali telefonskimi klici iz točke C zgoraj;

E. Vsi dokumenti, v katerih je omenjen tobak ali nikotin (vključno z dokumenti o stališču, interno elektronsko pošto, predlogi, informativnimi sestanki, opombami, dnevnimi redi in zapisniki sestankov itd.), so se nanašali na izmenjave s tretjimi državami, navedene v dokumentih iz točk A in B zgoraj.

Vljudno Vas prosim, da Komisija te dokumente predloži do 18. septembra 2026.

Informacije ali dokumenti, za katere Komisija meni, da so zaupni, ne bodo razkriti pritožniku ali kateri koli drugi osebi brez predhodnega soglasja Komisije [2].

Če vaše službe potrebujejo dodatne informacije v zvezi s to zahtevo za pregled, se obrnite na go. Amandine Le Bellec, ki je odgovorna za to poizvedbo.

S spoštovanjem,

Teresa Anjinho

Evropski varuh človekovih pravic

Strasbourg, 18. avgusta 2026

[1] Contre-feu in STOP, „Za zaprtimi vrati: How the tobacco lobby influences the European Union and beyond“, 2025, na voljo na ekstranetu SZO: https://extranet.who.int/fctcapps/fctcapps/fctc/kh/article12/e-library/behind-closed-doors-how-tobacco-lobby-influences-european

[2] Prosimo, da to gradivo jasno označite z „Zaupno“. Šifrirana e-poštna sporočila lahko pošljete v naš namenski poštni predal. Tovrstne informacije in dokumenti bodo kmalu po koncu preiskave izbrisani iz dosjejev evropskega varuha človekovih pravic.