Spoštovani predsednik,

Prejel sem pritožbo proti Evropski komisiji, ki se nanaša na temo, s katero se institucije EU ukvarjajo že več kot 30 let, in sicer diskriminacijo predavateljev tujih jezikov v Italiji na podlagi državljanstva. Zadeva je bila skozi čas deležna velike pozornosti v tisku, akademski literaturi in Evropskem parlamentu. Pritožnik je predsednik Združenja predavateljev tujih jezikov, ki je očitno zelo vpleteno v zadevo.

Pritožnik je leta 2011 pri Komisiji vložil pritožbo zaradi kršitve, ki je leta 2023 privedla do začetka sodnega postopka proti Italiji (zadeva C-519/23). Komisija je tožbo umaknila poleti 2025.

Odločil sem se, da začnem preiskavo o dveh vprašanjih, ki izhajata iz pritožbe:

a) Ali je Komisija pritožnika ustrezno obveščala po 19. septembru 2023, ko je izjavila, da ga bo obveščala o novostih?

b) Komisija je umaknila tožbo na sodišču in zaključila pritožnikovo pritožbo zaradi kršitve, ne da bi prej pridobila njegovo mnenje. Komisija je pritožniku navedla, da je bil umik nujen, ne da bi glede na predložene informacije pojasnila, kaj pomeni nujnost in kako je Komisiji preprečila, da bi najprej pridobila mnenje pritožnika. Kaj je Komisijo oviralo pri tem, da bi najprej pridobila mnenje pritožnika?[1]

Vljudno Vas prosim, da odgovor Komisije na ti dve vprašanji prejmete v treh mesecih od datuma tega dopisa. Pritožnik bo prejel kopijo tega dopisa in odgovora Komisije. Ta dopis in odgovor Komisije bosta objavljena tudi na spletišču varuha človekovih pravic.

Poleg tega sem se odločil, da je treba pregledati naslednje dokumente:

(i) vsa sporočila, ki jih je Komisija imela s pritožnikom od julija 2023, ko je sprejela odločitev o predložitvi zadeve sodišču, do marca 2025;

(ii) vse druge dokumente, povezane s postopkom za ugotavljanje kršitev in sodnim postopkom v obdobju od julija 2023 do septembra 2025, ko je Sodišče izdalo sklep o umiku;

(iii) pisno dokumentacijo o tem, kakšen je notranji postopek v Komisiji za odločanje o tem, ali bi bilo treba tožbo sodišča umakniti, in za odločanje o tem, kdaj jo je treba nujno izvesti.

Prosimo, da dokumente predložite v osmih tednih od datuma tega dopisa. Če Komisija meni, da so dokumenti zaupni, jih ne bo razkrila pritožniku ali kateri koli drugi osebi brez predhodnega soglasja Komisije [2]. 

Če imajo vaše službe kakršna koli vprašanja, se obrnite na g. Josefa Nejedlyja, ki je uradnik za preiskave, pristojen za ta primer.

Priložena je kopija pritožbe.

S spoštovanjem,

Teresa Anjinho
Evropska varuhinja človekovih pravic

Strasbourg, 19. decembra 2025

[1] Pomisleki evropske varuhinje človekovih pravic glede pridobivanja mnenj pritožnikov, preden Komisija zaključi pritožbe zaradi kršitev, so bili na primer izraženi v sklepih varuhinje človekovih pravic v zadevah 161/99/IJH: https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/1160

in 104/2010/(IP)EIS: https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/12431

[2] Prosimo, da to gradivo jasno označite z „Zaupno“. Šifrirana e-poštna sporočila lahko pošljete v naš namenski poštni predal.