Vodja enote generalnega
sekretariata,
enota SG.A.3 – Preglednost in moč; Etika,
Evropska komisija

Spoštovana gospa X,

Evropski varuh človekovih pravic je prejel pritožbo zoper Evropsko komisijo. Ker se pritožba nanaša na dve zahtevi za dostop javnosti do dokumentov, je bila evidentirana pod dvema ločenima sklicema [1].

Del pritožbe, ki je bil evidentiran pod številko 3238/2025/MIG, se nanaša na to, kako je Komisija obravnavala zahtevo za dostop javnosti do dokumentov [2], ki je bila vložena julija 2025 in jo je Komisija evidentirala pod sklicem EASE 2025/3582. Pritožnik prosi za javni dostop do dopisa o odobritvi nacionalnih organov v zvezi z določitvijo rudarskega projekta Jadar v Srbiji za „strateški projekt“ v skladu z zakonom o kritičnih surovinah [3].

Komisija je v prvotnem sklepu z dne 20. avgusta 2025 zavrnila dostop, pri čemer je trdila, da bi razkritje oslabilo javni interes, kar zadeva mednarodne odnose EU s Srbijo, saj so nacionalni organi razkritju nasprotovali [4].  

Pritožnik je 9. septembra 2025 vložil potrdilno prošnjo, s katero je izpodbijal uporabo navedene izjeme.

Komisija je rok za odgovor na potrdilno prošnjo pritožnika podaljšala do 22. oktobra 2025. Vendar Komisija še ni sprejela končnega stališča o pritožnikovi zahtevi za dostop javnosti.

Ker ni bilo izrecnega potrditvenega odgovora, se je pritožnik 29. oktobra 2025 obrnil na varuhinjo človekovih pravic.

Varuh človekovih pravic se je odločil začeti preiskavo v zvezi z implicitno zavrnitvijo Komisije, da javnosti omogoči dostop v skladu z Uredbo 1049/2001 [5].

Varuhinja človekovih pravic v prvi preiskovalni fazi poziva Komisijo, naj na potrdilno prošnjo odgovori čim prej, najpozneje pa 3. decembra 2025.

Če bi zamuda trajala tudi po tem datumu ali če pritožnik ne bi bil zadovoljen z dostopom, odobrenim po sprejetju potrditvene odločbe, namerava varuh človekovih pravic zadevne dokumente pregledati. V tem primeru bo varuhinja človekovih pravic ponovno stopila v stik s Komisijo z ločeno zahtevo, v kateri bodo določeni načini inšpekcijskega pregleda.

Poleg tega je varuhinja človekovih pravic seznanjena s pomisleki pritožnika glede zamude Komisije pri obravnavi njegove zahteve za dostop. Varuhinja človekovih pravic obžaluje to zamudo, vendar se je odločila, da v tej zadevi ne bo preiskala tega vidika pritožbe. Varuhinja človekovih pravic je namreč v okviru strateške preiskave zadeve [6] že ugotovila, da sistemske zamude Komisije pri obdelavi zahtev za dostop javnosti pomenijo nepravilnost.

Preiskovalna uradnica, odgovorna za zadevo, je Michaela Gehring.

S spoštovanjem,

Rosita Hickey
vodja preiskav

Strasbourg, 11. november 2025

[1] Drugi del pritožbe se obravnava pod referenčno številko 3164/2025/MIG.

[2] V skladu z Uredbo 1049/2001 o dostopu javnosti do dokumentov Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije: http://data.europa.eu/eli/reg/2001/1049/oj.

[3] Uredba 2024/1252 o vzpostavitvi okvira za zagotavljanje zanesljive in trajnostne oskrbe s kritičnimi surovinami: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1252/oj.

[4] V skladu s tretjo alineo člena 4(1)(a) Uredbe št. 1049/2001.

^[5] Glej člen 8(3) Uredbe št. 1049/2001, v skladu s katerim če v določenem roku ni izrecnega odgovora, to pomeni impliciten negativen odgovor na zahtevo za pregled.

[6] Strateška preiskava OI/2/2022/OAM o času, ki ga Evropska komisija potrebuje za obravnavo prošenj za dostop javnosti do dokumentov: https://www.ombudsman.europa.eu/en/case/en/60766.