Spoštovani gospod X,

Varuhinja človekovih pravic je prejela pritožbo zoper Agencijo Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) v zvezi z njenim odgovorom na zahtevo za dostop javnosti do dokumentov.

Pritožnik je zahteval dostop javnosti do vseh dokumentov v zvezi z izmenjavami med Europolom in fundacijo Thorn s sedežem v ZDA za obdobje od 25. februarja 2023 do 1. maja 2024.

Europol je pritožnikovo zahtevo za dostop obravnaval v skladu s sklepom upravnega odbora o dostopu javnosti do dokumentov Europola (z uporabo Uredbe 1049/2001).[1] Europol je opredelil enajst dokumentov, ki spadajo na področje uporabe zahteve, zlasti
elektronsko pošto. Omogočila je delni dostop do štirih dokumentov in zavrnila razkritje preostalih sedmih dokumentov v celoti.

Pritožnik je Europol pozval, naj ponovno preuči svojo prvotno odločitev (s „potrdilno prošnjo“) v zvezi s sedmimi nerazkritimi dokumenti.

Europol je v odgovoru vztrajal pri svoji prejšnji odločitvi. Pri zavrnitvi dostopa do vseh sedmih dokumentov se je sklicevala na izjemo zaradi varstva javnega interesa, kar zadeva javno varnost [2]. Poleg tega se je pri treh od sedmih dokumentov sklicevala tudi na izjemo zaradi varstva svojega postopka odločanja [3].

Odločili smo se, da začnemo preiskavo pritožbe zoper odločitev Europola, da zavrne dostop do sedmih dokumentov.

Uredba 1049/2001 določa, da je treba prošnje za dostop obravnavati hitro. V skladu s tem načelom si varuh človekovih pravic prizadeva tudi za čim hitrejšo obravnavo takih primerov.

Menimo, da je treba najprej pregledati sporne dokumente iz potrdilne prošnje pritožnika. Hvaležni bi bili, če bi nam lahko Europol v začetni in potrdilni fazi predložil sedem dokumentov skupaj z vso dokumentacijo v zvezi s posvetovanjem s tretjimi stranmi o zahtevi za dostop javnosti.

Vljudno Vas prosimo, da nam Europol navedene dokumente, po možnosti v elektronski obliki prek šifrirane elektronske pošte [4], pošlje do 16. decembra 2024.

Dokumenti, ki so predmet zahteve za dostop javnosti, bodo obravnavani zaupno, skupaj z vsem drugim gradivom, ki ga Europol deli z nami in je označeno kot zaupno. Tovrstni dokumenti bodo obravnavani in shranjeni v skladu s tem statusom zaupnosti in bodo izbrisani iz dosjejev varuha človekovih pravic kmalu po koncu preiskave.

Stališče Europola je bilo navedeno v potrdilnem odgovoru. Če pa bi Europol želel predložiti dodatna stališča, ki bi jih evropska varuhinja človekovih pravic upoštevala med to preiskavo, bi bili hvaležni, če bi nam jih lahko posredovali v petnajstih delovnih dneh od prejema tega dopisa, tj. do 13. januarja 2025.

Preiskovalna uradnica, odgovorna za zadevo, je Oana Marin.

S spoštovanjem,

Rosita Hickey
vodja preiskav

Strasbourg, 9. decembra 2024

[1] Uredba (ES) št. 1049/2001 o dostopu javnosti do dokumentov Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:32001R1049 se uporablja za Europol v skladu s sklepom njegovega upravnega odbora z dne 13. decembra 2016: https://www.europol.europa.eu/sites/default/files/documents/decision_of_the_mb_rules_applying_reg_1049_2001.pdf.  

[2] Člen 4(1)(a) sklepa upravnega odbora Europola.

[3] Člen 4(3) sklepa upravnega odbora Europola.

[4] Šifrirana e-poštna sporočila lahko pošljete v naš namenski poštni predal.