Evropska varuhinja človekovih pravic Teresa Anjinho je ugotovila, da je odziv Evropske komisije na njene ugotovitve v zvezi s pripravo nujnih zakonodajnih predlogov na splošno konstruktiven, vendar je še vedno preveč splošen, da bi lahko ugotovila, ali bo prihodnja nujna priprava zakonodaje dovolj pregledna, podprta z dokazi in vključujoča. Varuhinja človekovih pravic bo zato še naprej spremljala razmere s prihodnjimi pritožbami.

Varuhinja človekovih pravic je ob zaključku preiskav o tem, kako je Komisija pripravila tri nujne zakonodajne predloge, ugotovila, da so ukrepi, ki jih namerava sprejeti Komisija, opisani le na splošno ter pogosto niso dovolj specifični in konkretni.

Naknadno sporočilo Komisije o tem, kako namerava reformirati pravila za boljše pravno urejanje, prav tako ne vsebuje dovolj podrobnosti, na podlagi katerih bi bilo mogoče sklepati, ali se bodo v nujnih primerih spoštovala vsa načela dobre priprave zakonodaje ter ali bodo priporočila in predlogi varuhinje človekovih pravic v celoti upoštevani.

Varuhinja človekovih pravic je ugotovila, da še vedno obstaja tveganje, da bi nujni postopki lahko postali prevladujoč način priprave zakonodaje EU, če pojem „nujnost“ ni jasno opredeljen. Varuhinja človekovih pravic je ugotovila tudi, da ni dovolj podrobnosti o postopkovnih in zakonodajnih standardih, ki jih bo Komisija uporabljala za po njenem mnenju manjše revizije zakonodaje EU (ciljno usmerjene pobude).

Poleg tega je podvomila, ali bo namera Komisije, da med pospešeno pripravo zakonodaje uporabi „pozive k predložitvi dokazov“, zagotovila zadostno sodelovanje deležnikov.

Varuhinja človekovih pravic bo lahko bolje ocenila te zadeve, ko bo Komisija revidirala svoja pravila za boljše pravno urejanje in jih uporabila pri pripravi prihodnjih zakonodajnih predlogov.

Ozadje

Varuhinja človekovih pravic je novembra 2025 ugotovila številne postopkovne pomanjkljivosti pri tem, kako je Komisija pripravila skrajšane zakonodajne predloge v zvezi s potrebno skrbnostjo podjetij glede trajnostnosti (omnibus I), skupno kmetijsko politiko (SKP) in bojem proti tihotapljenju migrantov.

V svojih priporočilih Komisiji jo je pozvala, naj zagotovi predvidljivo, dosledno in nesamovoljno uporabo pravil za boljše pravno urejanje ter da bo prihodnja nujna priprava zakonodajnih predlogov vedno pregledna, podprta z dokazi in vključujoča.

Smernice za boljše pravno urejanje določajo pravila, ki jih Komisija upošteva pri pripravi novih pobud in predlogov ter pri upravljanju in ocenjevanju obstoječe zakonodaje.

Komisija se je na priporočilo varuhinje človekovih pravic odzvala februarja 2026 in aprila 2026 objavila sporočilo, v katerem je navedla, da namerava revidirati pravila o boljšem pravnem urejanju.