Spoštovani gospod P.,
4. marca 1999 ste se pri Evropskem varuhu človekovih pravic pritožili zoper Evropsko centralno banko (ECB). Pritožili ste se, da spletna stran ECB vsebuje informacije samo v angleščini in ne v drugih jezikih Skupnosti.
Pritožbo sem 24. aprila 1999 posredoval predsedniku ECB. ECB je svoje mnenje poslala 18. junija 1999, jaz pa sem vam ga posredoval skupaj s pozivom, da izrazite svoje mnenje, če tako želite. Od vas nisem prejel nobenih pripomb.
Pišem vam, da vas seznanim z rezultati preiskav, ki so bile opravljene.

PRITOŽBA

Pritožnik se je obrnil na direktorja Banke za zunanje odnose, dr. Manfreda Körberja, v zvezi z dejstvom, da so informacije na spletni strani Evropske centralne banke na voljo samo v angleščini. Dr. Körber se je v svojem odgovoru skliceval na stroške predstavitve informacij v vseh jezikih. Navedel je tudi, da spletna stran ECB vsebuje povezave do spletnih strani vseh nacionalnih centralnih bank, ki bi lahko zagotovile potrebne informacije v drugih jezikih.
Pritožnik je v pritožbi varuhu človekovih pravic trdil, da bi morala ECB upoštevati enaka jezikovna pravila kot druge institucije Skupnosti in da je zagotavljanje informacij na spletni strani samo v angleščini diskriminatorno.

Poizvedba

ECB je v svojem
mnenju navedla, da je namen njenega spletnega mesta javnosti zagotoviti neposredno in koristno komunikacijsko sredstvo. Večina dokumentov ECB je napisanih v angleščini. Prednost objave v angleščini je, da javnosti nemudoma predstavi izvirne informacije iz prve roke. Če so dokumenti pripravljeni v drugih jezikih, so na spletni strani na voljo tudi v teh jezikih. Poleg tega so vse pomembnejše publikacije ECB, kot sta Mesečni bilten in Letno poročilo, objavljene hkrati v vseh jezikih Skupnosti. ECB ponuja tudi različne jezikovne različice prek povezav na spletne strani nacionalnih centralnih bank.
ECB je navedla, da glede na potrebo po optimalni učinkovitosti in pravočasnosti, pa tudi glede na proračunske omejitve, meni, da je rešitev, ki jo je sprejela, za zdaj upravičen kompromis. Skupina je tudi poudarila, da je bila ustanovljena šele pred malo več kot enim letom in da je prepričana, da bodo prvi koraki v smeri, ki jih je predlagal pritožnik, pravočasno vidni.
Pripombe pritožnika Pritožnik
ni predložil nobenih pripomb.

ODLOČBA

1. Pritožnik je trdil, da je zagotavljanje informacij na spletni strani ECB samo v angleščini diskriminatorno. Menil je, da bi morala ECB upoštevati enaka jezikovna pravila kot druge institucije Skupnosti.
2 ECB je pojasnila, da je večina njenih dokumentov napisanih v angleščini in objavljenih na njenem spletnem mestu v angleščini zaradi stroškovne učinkovitosti in čim hitrejše objave. Spletna stran vsebuje povezave do spletnih strani nacionalnih centralnih bank, ki vsebujejo informacije v drugih jezikih.
3 Varuh človekovih pravic se ne zaveda, da bi določbe prava Skupnosti v zvezi z uporabo jezikov (1) lahko preprečile organu Skupnosti, da na spletni strani kot javna služba objavi dokumente v jeziku, v katerem so sestavljeni.
4 Učinkovita komunikacija zahteva, da institucije in organi Skupnosti državljanom zagotovijo informacije v njihovem jeziku, kolikor je to mogoče. Iz njenega mnenja je razvidno, da ECB načrtuje postopen razvoj zagotavljanja informacij na svoji spletni strani v drugih jezikih Skupnosti.
5 Na podlagi zgoraj navedenega se zdi, da Evropska centralna banka ni ravnala nepravilno. Varuh človekovih pravic je zato primer zaključil.

NADALJNJI OMEJITEV

Kot storitev za državljane bi lahko bilo koristno, če bi spletna stran ECB v vseh jezikih Skupnosti pojasnila informacijsko politiko ECB in vsebovala vse relevantno gradivo, zlasti pravna besedila, ki že obstaja v vseh jezikih Skupnosti.
O tej odločitvi bo obveščen tudi predsednik Evropske centralne banke.
S spoštovanjem,
Jacob Söderman

---

(1) Uredba 1/58, kakor je bila spremenjena, 1958 UL L 17/385; Člen 21 ES.