Pritožniki, okoljske nevladne organizacije, so izrazili pomisleke glede tega, kako je Evropska komisija pripravila predloge za spremembo uredb EU v zvezi s skupno kmetijsko politiko. Zlasti so izrazili pomisleke glede tega, kako se je Komisija posvetovala z deležniki, in glede tega, da ni izvedla ocene učinka, kot to zahtevajo njena notranja pravila (boljše pravno urejanje), ter da ni izvedla ocene skladnosti s podnebnimi predpisi, kot to zahtevajo evropska podnebna pravila.

Varuhinja človekovih pravic se je po preiskavi odločila, da bo v tej zadevi izdala skupne ugotovitve z dvema drugima primeroma. Ti primeri so se nanašali na podobna vprašanja v zvezi s predlogi za nova pravila EU o boju proti tihotapljenju migrantov in spremenjena pravila EU, ki poenostavljajo zahteve glede trajnostnosti za podjetja.

Varuhinja človekovih pravic je ugotovila pomanjkljivosti pri tem, kako je Komisija pripravila vse te zakonodajne predloge. Ugotovila je zlasti, da je Komisija uporabila posebej široko opredelitev „nujnosti“, da ni zadostno utemeljila sklicevanja na nujnost odstopanja od svojih notranjih pravil odločanja in da ni dokumentirala svojih odstopanj od teh pravil. Ugotovila je tudi, da ni vzpostavila postopka za zagotovitev pregledne, z dokazi podprte in vključujoče priprave „nujnih“ zakonodajnih predlogov ter da ni vodila evidenc o ocenah podnebne skladnosti.

Varuhinja človekovih pravic je Komisiji priporočila, naj uradno opredeli „nujne“ primere, ki upravičujejo odstopanje od pravil, in vzpostavi postopek za zagotovitev, da je nujna priprava zakonodajnih predlogov še vedno v skladu z načeli preglednega, z dokazi podprtega in vključujočega zakonodajnega postopka. Varuhinja človekovih pravic je v pomoč Komisiji pri tej nalogi podala štiri predloge, ki vključujejo pojasnitev njenih pravil za posvetovanje z deležniki o nujnih predlogih in zagotovitev, da se dokazi, ki podpirajo njene predloge, objavijo pravočasno, da se omogoči javna razprava pred sprejetjem novih pravil.

Komisija se je strinjala, da bo v okviru prihodnje revizije pravil za boljše pravno urejanje razmislila o opredelitvi „nujnih“ razmer ter evidentirala in objavila svoje razloge za uporabo morebitnih odstopanj. Dogovoril se je tudi, da bo zagotovil ciljno usmerjena posvetovanja o nujnih predlogih in pravočasno objavil dokaze v podporo predlogom.

Varuhinja človekovih pravic je pozdravila na splošno konstruktiven odgovor Komisije, vendar je ugotovila, da še ni jasno, kako natančno bo Komisija izvajala njena priporočila in predloge. Navedla je, da bo to vprašanje še naprej spremljala s pritožbami, ko bo Komisija dokončala revizijo pravil za boljše pravno urejanje.