Pritožba se je nanašala na postopek odločanja v Svetu EU, ki je privedel do sprejetja letnih uredb o določitvi celotnega dovoljenega ulova (TAC) nekaterih staležev rib.

Pritožnik je bil zaskrbljen, ker Svet (a) ni evidentiral stališč vlad držav članic, izraženih v „pripravljalnih telesih“ Sveta ali na sejah Sveta ministrov, (b) ni proaktivno in na zahtevo zagotovil pravočasnega dostopa do zakonodajnih dokumentov ter (c) je vzpostavil nepopoln in nezadovoljiv register dokumentov.

Varuhinja človekovih pravic je menila, da bi bilo treba , odobriti širši in pravočasni dostop, saj so zadevni dokumenti „zakonodajni dokumenti“ in vsebujejo „okoljske informacije“. Varuhinja človekovih pravic je zato priporočila, naj Svet proaktivno da na voljo dokumente v zvezi s sprejetjem uredbe o TAC, ko bodo razposlani državam članicam ali čim prej po tem.

Svet se je odločil, da ne bo upošteval priporočila varuhinje človekovih pravic. Varuhinja človekovih pravic je zato potrdila svojo ugotovitev o nepravilnostih in izrazila razočaranje, da Svet ni upošteval njenega priporočila.