Európska komisia riskuje narušenie integrity administratívy EÚ bez dôraznejšieho prístupu k pohybu zamestnancov do súkromného sektora, ombudsmanka dospela k záveru po rozsiahlom vyšetrovaní javu otáčavých dverí.

Hoci Komisia od posledného vyšetrovania ombudsmanky dosiahla zlepšenia, stále musí urobiť viac. Komisia by mala:

1. Dočasne zakázať pracovné miesta, ak predstavujú riziká, ktoré nemožno kompenzovať obmedzeniami, alebo ak obmedzenia nemožno dôveryhodne monitorovať a presadzovať.

2. Podmieniť schválenie nového pracovného miesta tým, že zamestnanec získa od nového zamestnávateľa záväzok zverejniť akékoľvek obmedzenia na svojej webovej stránke.

3. Zverejňovať rozhodnutia o nových pracovných miestach zamestnancov rýchlejšie.

„Pohyb regulačných orgánov do odvetví, ktoré predtým regulovali, sa v Bruseli stal problematickou otázkou, čo sa však v plnej miere neodráža v tom, ako sa administratíva EÚ touto záležitosťou zaoberá,“ uviedla európska ombudsmanka Emily O’Reillyová.

„Existuje tendencia podceňovať žieravé účinky toho, že úradníci prinášajú svoje poznatky a siete do súvisiacich oblastí v súkromnom sektore.

Administratíva EÚ sa nachádza v kritickom bode, pokiaľ ide o zaobchádzanie s tzv. javom otáčavých dverí. Neschopnosť kontrolovať túto prax teraz umožní zakotvenie kultúry, ktorá môže narušiť dôveru verejnosti v integritu a odborné znalosti inštitúcií EÚ.

Trvalé pracovné miesta v administratíve EÚ znamenajú dlhodobý záväzok voči verejnému blahu. Nemali by sa považovať za odrazový mostík k súvisiacim pracovným miestam v súkromnom sektore,“uviedla ombudsmanka.

Vyšetrovanie sa týkalo vzorky 100 rozhodnutí prijatých Komisiou v rokoch 2019 – 2021 v rámci 14 generálnych riaditeľstiev, všetkých kabinetov komisárov, právneho servisu Komisie a generálneho sekretariátu. Z týchto 100 rozhodnutí Komisia zakázala len dve činnosti. Ombudsmanka nezistila nesprávny úradný postup, pozri zistenia vyšetrovania.

Vyšetrovanie je súčasťou celkovej práce ombudsmanky v tejto oblasti vrátane prebiehajúcich vyšetrovaní týkajúcich sa Európskej investičnej banky a Európskej centrálnej banky.

V predchádzajúcich vyšetrovaniach týkajúcich sa Európskeho orgánu pre bankovníctvo a Európskej obrannej agentúry ombudsmanka zistila, že obe mali dočasne zakázať predmetné pracovné miesta.

Výročná správa za rok 2021

Ombudsmanka dnes uverejňuje aj svoju výročnú správu za rok 2021, pričom sťažnosti týkajúce sa transparentnosti a zodpovednosti predstavujú najväčší podiel vyšetrovaní (29 %).

V správe sa dokumentuje práca ombudsmanky na zlepšovaní prístupu verejnosti k dokumentom, a to aj uverejnením príručky pre inštitúcie EÚ, ktorá im má pomôcť v plnej miere si plniť povinnosti v tejto oblasti. Uvádzajú sa v ňom podrobnosti o celom rade vyšetrovaní vrátane toho, či by mechanizmus agentúry Frontex na podávanie sťažností mohol byť prístupnejší, ako Komisia zabezpečuje, aby chorvátske orgány dodržiavali základné práva v kontexte operácií riadenia hraníc, a ako by Európska investičná banka mala zlepšiť transparentnosť projektov, ktoré financuje.

V roku 2021 ombudsmanka začala 338 vyšetrovaní – z toho šesť z vlastnej iniciatívy – pričom priemerná dĺžka vyšetrovania bola kratšia ako štyri mesiace.

Výročná správa obsahuje aj nové logo európskeho ombudsmana, ktoré bolo oficiálne spustené dnes a ktoré predstavuje poslanie úradu: zodpovednosť, transparentnosť a dôvera.