Vážený pán predseda,

Dostal som sťažnosť na Európsku komisiu, ktorá sa týka témy, ktorou sa inštitúcie EÚ zaoberajú už viac ako 30 rokov, konkrétne diskriminácie lektorov cudzích jazykov v Taliansku na základe štátnej príslušnosti. Tejto záležitosti sa v priebehu času venovala veľká pozornosť v tlači, akademickej literatúre a Európskom parlamente. Sťažovateľ je predsedom Združenia lektorov cudzích jazykov, ktoré je zjavne veľmi zapojené do tejto záležitosti.

V roku 2011 sťažovateľ podal Komisii sťažnosť na porušenie právnych predpisov, ktorá v konečnom dôsledku viedla k začatiu súdneho konania proti Taliansku v roku 2023 (vec C-519/23). Komisia v lete 2025 stiahla súdne konanie.

Rozhodol som sa začať vyšetrovanie dvoch otázok, ktoré vyplývajú zo sťažnosti:

a) Informovala Komisia sťažovateľa primerane po 19. septembri 2023, keď Komisia uviedla, že ho bude informovať o novom vývoji?

b) Komisia stiahla žalobu a uzavrela sťažnosť sťažovateľa na porušenie právnych predpisov bez toho, aby najprv požiadala o jeho stanovisko. Komisia sťažovateľovi uviedla, že stiahnutie bolo naliehavou záležitosťou, pričom podľa predložených informácií nevysvetlila, v čom spočívala naliehavosť a ako bránila Komisii v tom, aby si najprv vyžiadala názory sťažovateľa. Čo bránilo Komisii v tom, aby najprv požiadala o stanovisko sťažovateľa?[1]

Ocenil by som odpoveď Komisie na tieto dve otázky do troch mesiacov od dátumu tohto listu. Sťažovateľ dostane kópiu tohto listu, ako aj odpoveď Komisie. Tento list aj odpoveď Komisie budú uverejnené aj na webovom sídle ombudsmanky.

Okrem toho som sa rozhodol, že je potrebné nahliadnuť do týchto dokumentov:

i) všetku komunikáciu, ktorú mala Komisia so sťažovateľom od júla 2023, keď prijala rozhodnutie predložiť vec súdu, do marca 2025;

ii) všetky ostatné dokumenty týkajúce sa postupu v prípade nesplnenia povinnosti a súdneho konania v období od júla 2023 do septembra 2025, keď Súdny dvor vydal uznesenie o späťvzatí;

iii) písomná dokumentácia o tom, aký je vnútorný postup Komisie pri rozhodovaní o tom, či by sa súdne konanie malo vziať späť, a pri rozhodovaní o tom, kedy sa musí vykonať ako naliehavá záležitosť.

Dokumenty poskytnite do ôsmich týždňov od dátumu tohto listu. Ak Komisia považuje dokumenty za dôverné, nesprístupnia sa sťažovateľovi ani žiadnej inej osobe bez predchádzajúceho súhlasu Komisie [2]. 

V prípade akýchkoľvek otázok sa obráťte na pána Josefa Nejedlyho, ktorý je vyšetrovateľom zodpovedným za tento prípad.

V prílohe nájdete kópiu sťažnosti.

Tvoje úprimné,

Teresa Anjinho
európska ombudsmanka

Štrasburg 19. decembra 2025

[1] Obavy európskej ombudsmanky vo všeobecnosti týkajúce sa získavania názorov sťažovateľov pred tým, ako Komisia uzavrie sťažnosti na porušenie právnych predpisov, boli vznesené napríklad v rozhodnutiach ombudsmanky vo veciach 161/99/IJH: https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/1160

a 104/2010/(IP)EIS: https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/12431

[2] Jasne označte takýto materiál ako „dôverný“. Šifrované e-maily môžete posielať do našej vyhradenej e-mailovej schránky.