Vážená pani X,

odvolávam sa na list môjho úradu z 19. februára 2024, v ktorom sme agentúre EUAA oznámili, že sme dostali sťažnosť od dvoch organizácií občianskej spoločnosti, I Have Rights a Avocats Sans Frontières France.

Sťažnosť sa týka spôsobu, akým agentúra EUAA vykonáva pohovory so žiadateľmi o azyl na ostrove Samos, ako aj údajného nedostatočného vyšetrovania súvisiacich sťažností žiadateľov alebo ich zástupcov. Sťažovatelia sa vo všeobecnosti zaoberajú aj tým, ako agentúra EUAA rieši a vyšetruje obvinenia z porušovania základných práv, ktorého sa dopustili jej zamestnanci alebo hostiteľský členský štát počas operácie v krajine.

Po začatí môjho vyšetrovania agentúra EUAA 18. apríla 2024 odpovedala na listy sťažovateľov z novembra 2022 a júna 2023 a zaoberala sa ďalšími prvkami uvedenými v ich sťažnosti. Ďakujeme za doterajšiu dobrú spoluprácu.

Sťažovatelia vo svojej odpovedi z 28. mája 2024, ktorú ste dostali aj vy, vyjadrili nespokojnosť s odpoveďou agentúry EUAA. Rozhodol som sa preto pokračovať vo vyšetrovaní tejto záležitosti.

Ako prvý krok som sa rozhodol, že je potrebné, aby môj vyšetrovací tím skontroloval tieto dokumenty:

• spis dvoch sťažností (28. novembra 2022 a 13. júna 2023) vrátane interných výmen informácií medzi agentúrou EUAA v súvislosti s týmito sťažnosťami a všetkých dokumentov týkajúcich sa krokov, ktoré agentúra EUAA opísala vo svojej odpovedi sťažovateľom [1];
• mesačné správy od terénneho podporného úradníka (úradníkov) regiónu Samos, vedúceho tímu (vedúcich tímov) a pracovníkov poverených prípadmi v rámci EL-AS 1.1 operačného plánu EUAA – Grécko [2] od októbra 2022 do septembra 2023,
• grécke plány odbornej prípravy na roky 2022, 2023 a 2024 a účasť referentov zo Samosu na tieto roky,
• spisy mechanizmu na podávanie sťažností a eskalačného mechanizmu vrátane prehľadu harmonogramu zriadenia oboch mechanizmov;
• správy o možných porušeniach kódexu správania, ktoré agentúra EUAA dostala v súvislosti so Samosom v období od júna 2022 do marca 2024; ako aj akékoľvek iné správy, ktoré vyvolali diskusiu o možnom pozastavení alebo ukončení činností na Samose (nezávisle od eskalačného mechanizmu) v rovnakom časovom období. 

Ocenil by som, keby agentúra EUAA mohla poskytnúť predmetné dokumenty, pokiaľ možno v elektronickom formáte, do 12. augusta 2024.[3] Informácie alebo dokumenty, ktoré vaša inštitúcia považuje za dôverné, nebudú sprístupnené sťažovateľovi ani žiadnej inej osobe bez predchádzajúceho súhlasu agentúry EUAA. [4]

Po nahliadnutí do dokumentov môže byť na prediskutovanie prípadu potrebné stretnutie medzi mojím vyšetrovacím tímom a príslušnými zástupcami agentúry EUAA.

Zodpovednou vyšetrovateľkou je pani Amandine Le Bellec.

Tvoje úprimné,

Emily O'Reilly
európska ombudsmanka

Štrasburg 11. júla 2024

[1] Z odpovede agentúry EUAA vyplýva, že to zahŕňa: správu o spätnej väzbe týkajúcej sa kvality za rok 2022 a správu o spätnej väzbe týkajúcej sa kvality v súvislosti so zraniteľnosťou za rok 2023, spätnú väzbu poskytnutú pracovníkom povereným prípadom zo Samosu (napríklad prostredníctvom nástrojov na zabezpečenie kvality); zápisnice z mesačných zasadnutí vedúcich tímov agentúry EUAA a kontaktných miest pre kvalitu GAS a dokumenty poskytnuté v rámci týchto zasadnutí od novembra 2022 do marca 2024; všetky dokumenty týkajúce sa účasti pracovníkov poverených prípadom zo Samosu na koučingových stretnutiach (vrátane odôvodnenia organizácie týchto stretnutí a ich výsledku); všetky dokumenty súvisiace s pozorovaním, ktoré sa uskutočnilo na ostrove Samos v júni 2023 (vrátane akejkoľvek následnej správy); všetky dokumenty týkajúce sa účasti vedúceho tímu Samos na seminároch a informácie následne poskytnuté tímu Samos; pokyny GAS, pokiaľ ide o zavracanie migrantov na vonkajších hraniciach a jeho nový mechanizmus podávania sťažností; Pokyny agentúry EUAA, pokiaľ ide o nahlasovanie porušení základných práv, správy, ktoré odvtedy dostali od pracovníkov poverených prípadmi, a súvisiace prehľady poskytnuté úradu GAS, gréckemu ministerstvu pre migráciu a azyl pracovníka pre základné práva a pracovníkovi agentúry EUAA pre základné práva do marca 2024. Ďalšie podrobnosti sú uvedené na s. 10 – 12 odpovede agentúry EUAA.

[2] K dispozícii na adrese: https://euaa.europa.eu/sites/default/files/EL_OP_amendment_3_FINAL.pdf

[3] Ak majú vaši zamestnanci akékoľvek otázky alebo ťažkosti pri získavaní a zdieľaní požadovaných dokumentov s mojím úradom v uvedenej lehote, obráťte sa na zodpovedného úradníka pre otázky, ktorého kontaktné údaje sú uvedené v tomto liste.

[4] Jasne označte takýto materiál ako „dôverný“. Šifrované e-maily môžete posielať do našej vyhradenej e-mailovej schránky. Informácie a dokumenty tohto druhu sa vymažú zo spisov európskeho ombudsmana krátko po skončení vyšetrovania.