Európska ombudsmanka Teresa Anjinhoová dospela k záveru, že reakcia Európskej komisie na jej zistenia týkajúce sa prípravy naliehavých legislatívnych návrhov je celkovo konštruktívna, ale zostáva príliš všeobecná na to, aby jej umožnila určiť, či budúca naliehavá tvorba práva bude dostatočne transparentná, založená na dôkazoch a inkluzívna. Ombudsmanka bude preto naďalej monitorovať situáciu prostredníctvom budúcich sťažností.

Ombudsmanka na záver svojho vyšetrovania toho, ako Komisia pripravila tri naliehavé legislatívne návrhy, poznamenala, že opatrenia, ktoré má Komisia v úmysle prijať, sú opísané len všeobecne a často im chýba špecifickosť a konkrétne záväzky.

Následné oznámenie Komisie o tom, ako plánuje reformovať pravidlá lepšej právnej regulácie, neobsahuje ani dostatočné podrobnosti na vyvodenie záverov o tom, či sa v naliehavých situáciách budú dodržiavať všetky zásady dobrej tvorby práva a či sa budú v plnej miere dodržiavať odporúčania a návrhy ombudsmanky.

Ombudsmanka zistila, že naďalej existuje riziko, že naliehavé postupy by sa mohli stať prevládajúcim spôsobom tvorby právnych predpisov EÚ, ak pojem „naliehavosť“ nie je jasne vymedzený. Ombudsmanka tiež poznamenala, že chýbajú podrobnosti o procesných a zákonodarných normách, ktoré bude Komisia uplatňovať v prípade toho, čo považuje za menšie revízie právnych predpisov EÚ (cielené iniciatívy).

Okrem toho spochybnila, či zámer Komisie použiť „výzvy na predloženie dôkazov“ počas zrýchlenej tvorby práva zabezpečí dostatočné zapojenie zainteresovaných strán.

Ombudsmanka bude môcť lepšie posúdiť tieto záležitosti po tom, ako Komisia zreviduje svoje pravidlá lepšej právnej regulácie a uplatní ich pri príprave budúcich legislatívnych návrhov.

Súvislosti

V novembri 2025 ombudsmanka zistila niekoľko procesných nedostatkov v tom, ako Komisia pripravila zrýchlené legislatívne návrhy týkajúce sa náležitej starostlivosti podnikov v oblasti udržateľnosti (súhrnný návrh I), spoločnej poľnohospodárskej politiky (SPP) a boja proti prevádzačstvu migrantov.

Vo svojich odporúčaniach Komisii ju požiadala, aby zabezpečila predvídateľné, konzistentné a nesvojvoľné uplatňovanie pravidiel lepšej právnej regulácie a aby budúca naliehavá príprava legislatívnych návrhov bola vždy transparentná, založená na dôkazoch a inkluzívna.

V usmerneniach pre lepšiu právnu reguláciu sa stanovujú pravidlá, ktorými sa Komisia riadi pri príprave nových iniciatív a návrhov, ako aj pri riadení a hodnotení existujúcich právnych predpisov.

Komisia reagovala na odporúčanie ombudsmanky vo februári 2026 a v apríli 2026 uverejnila oznámenie, v ktorom načrtla svoj zámer zrevidovať pravidlá lepšej právnej regulácie.