Správa

o nahliadnutí európskej ombudsmanky do dokumentov v rámci vyšetrovania z vlastného podnetu OI/5/2016/AB týkajúceho sa vybavovania sťažností na porušenie právnych predpisov Komisiou v rámci projektu EU Pilot

Príslušná inštitúcia alebo orgán: Európska komisia

Dátum a čas: júna 2016 od 14.00 do 16.00 h

Umiestnenie: BERL, Rue de la Loi 200, 1040 Brusel

Inšpekcia vykonaná: Rosita Agnew, vedúca oddelenia pre strategické vyšetrovanie

pani Alice Bossière, oddelenie pre strategické vyšetrovanie

Diana Riochet, oddelenie 3 pre vyšetrovanie

1. Úvod a procedurálne aspekty

Zástupcovia ombudsmana sa predstavili a predstavili účel vyšetrovania z vlastného podnetu týkajúceho sa vybavovania sťažností na porušenie právnych predpisov Komisiou v rámci projektu EU Pilot. Vyšetrovanie sa začalo s cieľom pomôcť určiť, či existujú systémové nedostatky, ktoré sú základom oneskorení, a preskúmať otázky týkajúce sa informácií pre sťažovateľa a verejnosť.

Zástupcovia ombudsmana vysvetlili, že stretnutie malo dvojaký účel: i) slúžiť ako kontrola určitých dokumentov a ii) lepšie pochopiť fungovanie projektu EU Pilot v praxi. Zámerom je uverejniť správu o inšpekcii na webovom sídle ombudsmana. V súlade s vykonávacími ustanoveniami Európskeho ombudsmana [1] ombudsman nemôže udeliť prístup ku kópiám kontrolovaných dokumentov, ktoré Komisia označila za dôverné.

Zástupcovia ombudsmana predstavili aj ďalšie kroky vyšetrovania, ktoré pravdepodobne budú zahŕňať nahliadnutie do jednotlivých spisov a žiadosť o informácie.

2. výmena názorov

Zástupcovia Komisie poskytli všeobecné informácie o tom, ako útvary Komisie riadia prípady v rámci projektu EU Pilot. Predstavili príslušné úlohy generálneho sekretariátu a generálnych riaditeľstiev, ako aj dostupné štatistické údaje.

Uviedli, že generálny sekretariát poskytuje generálnym riaditeľstvám usmernenia a vzory na informovanie sťažovateľov.

3. Nahliadnutie do spisu

Kontrolované dokumenty

Zástupcovia ombudsmana skontrolovali a vyhotovili kópie týchto dokumentov:

i) Štatistický údajový list: celkový počet prebiehajúcich prípadov v rámci projektu EU Pilot starších ako jeden rok k 31. 12. 2015; celkový počet prípadov v rámci projektu EU Pilot otvorených na konci roka 2015; priemerný čas (v dňoch) pre členské štáty na zodpovedanie otázok Komisie v roku 2015; priemerný čas (v dňoch) potrebný na posúdenie odpovedí členských štátov v roku 2015 zo strany Komisie (dôverné).

ii) Zoznam prebiehajúcich prípadov v rámci projektu EU Pilot starších ako jeden rok k 31. 12. 2015 (dôverné).

iii) Štandardný list sťažovateľom, v ktorom ich informujú, že ich sťažnosť bola postúpená do aplikácie EU Pilot (dôverné).

iv) Usmernenia na vypracovanie listov pre sťažovateľov, v ktorých ich informujú, že útvary Komisie majú v úmysle prípad uzavrieť/navrhnúť kolégiu, aby prípad uzavrelo, február 2016 (dôverné).

v) Štandardný list sťažovateľom, v ktorom ich informujú o konečnom uzavretí prípadu sťažnosti (dôverné).

vi) Oznámenie Komisie Rade a Európskemu parlamentu „Aktualizácia vybavovania vzťahov so sťažovateľom v súvislosti s uplatňovaním práva Únie“ [COM(2012) 154 final].

vii) Oznámenie Komisie „Európa výsledkov – uplatňovanie práva Spoločenstva“ [KOM(2007) 502 v konečnom znení].

Dôvernosť kontrolovaných dokumentov

Ako sa uvádza v uvedenom zozname, zástupcovia Komisie identifikovali niektoré kontrolované dokumenty ako „dôverné“ v súlade s článkom 5 ods. 2 vykonávacích predpisov európskeho ombudsmana. Kópie príslušných dokumentov boli označené ako dôverné a podpísané zástupcom Komisie a zástupcom ombudsmana.

V Bruseli 6. júla 2016

pani Alice Bossière pani Rosita Agnew

Úradník pre vyšetrovania z vlastného podnetu Vedúci pre strategické vyšetrovania

(manipulátor prípadu)

[1][1] Článok 14 ods. 2 vykonávacích predpisov Európskeho ombudsmana.