V Štrasburgu 21. novembra 2015

Vzťahuje sa na: Proaktívne uverejňovanie stanovísk etického výboru ad hoc

Vážený pán predsedajúci,

ďakujem Vám za Váš list z 21. septembra 2015, v ktorom ste odpovedali na môj list o proaktívnom zverejňovaní dokumentov týkajúcich sa činností bývalých komisárov po skončení funkčného obdobia.

V prvom rade by som chcel privítať snahu Komisie uľahčiť prístup k rozhodnutiam prijatým kolégiom komisárov tým, že sa na internetovej stránke venovanej etike a transparentnosti uvedie odkaz na webovú stránku [1], ktorá obsahuje príslušné zápisnice zo zasadnutí kolégia Komisie. Toto je užitočný prvý krok.

Po druhé, zo zápisníc zo zasadnutí kolégia Komisie, ktoré boli uverejnené odvtedy, ako som vám naposledy napísala, beriem na vedomie a vítam, že sa poukázalo na skutočnosť, že sa uskutočnili konzultácie s etickým výborom ad hoc. Verím, že tieto informácie budú teraz systematicky zahrnuté do týchto zápisníc zo schôdzí [2].

Pokiaľ ide o ďalšie body uvedené v mojom liste, myslím si, že je dôležité objasniť niektoré prvky. Ombudsman nepožaduje „úplné a automatické uverejnenie“ príslušných rozhodnutí Komisie a stanovísk ad hoc etického výboru, ako bolo uvedené vo Vašej odpovedi. Nenavrhol som ani „úplné zverejnenie všetkých podrobností o ich nových odborných činnostiach a podmienkach zamestnávania“. Podporujem proaktívne zverejňovanie predmetných dokumentov. Inými slovami, namiesto čakania na žiadosti o prístup verejnosti by Komisia mala proaktívne vykonávať „starostlivé posúdenie každého dokumentu“, upravovať všetky potrebné osobné údaje alebo obchodné informácie a zverejňovať, čo môže. Z Vašej odpovede vyplýva, že Komisia bude v každom prípade dostávať žiadosti o prístup k týmto dokumentom, a preto bude musieť dané dokumenty v určitej fáze analyzovať. Prístup, ktorý som odporučil, jednoducho zahŕňa relevantnú analýzu vykonanú v skoršej fáze. Tento prístup je ústretovejší voči občanom, nie je náročnejší na zdroje a znamená, že dokumenty budú k dispozícii širšej verejnosti.

Preto trvám na svojej žiadosti, aby Komisia zvážila aktívne uverejňovanie (redigovaných) stanovísk etického výboru ad hoc. Tento výbor zohráva dôležitú úlohu pri zabezpečovaní dôvery verejnosti a hodnotenie, ktoré vykonal, by malo byť k dispozícii na verejnú kontrolu, aby sa preukázalo, že systém, ktorý Komisia zaviedla, je spoľahlivý a dobre funguje.

Ak majú Vaši zamestnanci akékoľvek otázky týkajúce sa tejto záležitosti, môžu sa obrátiť na Rositu Agnewovú (+ 32 2 284 25 42), vedúcu pre strategické vyšetrovania v Úrade európskeho ombudsmana.

S pozdravom,

Emily O'Reilly 

[1] http://ec.europa.eu/transparency/ethics-for-commissioners/decisions_en.htm

[2] Moje útvary preskúmali zápisnice zo zasadnutí kolégia Komisie od 1. novembra 2014 do polovice júla 2015 len v dvoch prípadoch, keď Komisia uviedla, že požiadala výbor o stanovisko. Vo Vašom liste z 21. septembra však uvádzate, že zo 41 prijatých rozhodnutí bolo 21 prijatých na základe stanovísk etického výboru ad hoc.