Vážený pán predseda,

Dostal som sťažnosť od mimovládnej organizácie týkajúcu sa registra transparentnosti EÚ, za ktorý spoločne zodpovedajú Európsky parlament, Rada EÚ a Európska komisia. obraciam sa na Vás s touto sťažnosťou, keďže chápem, že Európska komisia je v súčasnosti koordinátorom sekretariátu registra transparentnosti. O tejto sťažnosti som však informoval aj predsedu Európskeho parlamentu a generálneho tajomníka Rady.

Sťažovateľ sa obáva, že sekretariát registra transparentnosti riadne neposúdil dve sťažnosti týkajúce sa informácií poskytnutých v registri transparentnosti poradenskou spoločnosťou a združením, ktoré sa zasadzuje proti systému označovania výživovej hodnoty potravín [1] Sťažovateľ tvrdí, že tieto subjekty nezverejnili svoje väzby s potravinárskym priemyslom a poskytli zavádzajúce informácie o vzťahu medzi nimi, záujmoch, ktoré zastupujú, a zdrojoch ich financovania, čo podľa neho nie je v súlade s kódexom správania registra [2].

Sekretariát začal dve vyšetrovania a zistil, že tieto subjekty poskytli uspokojivé odpovede a aktualizovali svoje informácie. Rozhodla sa preto ukončiť vyšetrovania.

Hoci poznamenávam, že sekretariát poskytol sťažovateľovi dodatočné vysvetlenia vo svojom e-maile z 19. júla 2022, vysvetlenia boli všeobecnej povahy a neumožnili sťažovateľovi pochopiť ani kroky, ktoré v tejto veci prijal sekretariát, ani úplné odôvodnenie jeho rozhodnutí. Poznamenávam najmä, že sťažovateľ vyjadruje obavy v súvislosti s možným prepojením poradenstva so združením a nie je jasné, ako sekretariát zohľadnil tieto informácie.

Register transparentnosti má osobitný význam, pokiaľ ide o zabezpečenie transparentnej a etickej správy EÚ a zachovanie dôvery občanov EÚ v legitímnosť rozhodovacieho procesu EÚ. Register v tejto súvislosti umožňuje verejnosti monitorovať činnosť zástupcov záujmových skupín, ktorí sa snažia ovplyvňovať právne predpisy a politiky EÚ [3] Je preto mimoriadne dôležité, aby informácie uvedené v registri boli úplné a presné.

Na základe toho som sa rozhodol začať vyšetrovanie tejto sťažnosti s cieľom lepšie pochopiť, ako sekretariát registra transparentnosti vybavoval sťažnosti a posudzoval informácie, ktoré v registri poskytli dotknuté subjekty.

Na účely tohto vyšetrovania by bolo užitočné preskúmať všetky dokumenty týkajúce sa predmetnej záležitosti, najmä správy a odôvodnené stanoviská prijaté v súvislosti s vyšetrovaním týchto dvoch sťažností, ako aj všetky súvisiace vykonané posúdenia a korešpondenciu medzi sťažovateľom, sekretariátom a zaregistrovanými subjektmi.

Chcel by som tiež, aby sa môj vyšetrovací tím stretol s príslušnými zástupcami sekretariátu registra transparentnosti. Toto stretnutie umožní môjmu vyšetrovaciemu tímu zaoberať sa akýmikoľvek otázkami, ktoré môžeme mať v súvislosti s kontrolovanými dokumentmi a samotným postupom podávania sťažností. Sťažovateľovi sa pre informáciu poskytne verzia správy zo stretnutia a správy o inšpekcii, ktorá nemá dôverný charakter. Upozorňujeme, že tento úvodný list, ako aj verzia správy o stretnutí a kontrole, ktorá nemá dôverný charakter, budú uverejnené aj na webovom sídle ombudsmana.  

Bol by som Vám vďačný, keby sa Váš úrad mohol obrátiť na vyšetrovateľku, ktorá je zodpovedná za tento prípad, pani X ,, a dohodnúť sa na podmienkach inšpekcie a stretnutia. Bolo by užitočné, keby sa dokumenty, pokiaľ možno v elektronickej podobe [4], doručili ^do 16. mája 2023 a aby sa schôdza uskutočnila krátko po tomto dátume.

Tvoje úprimné,

Emily O'Reilly

Európsky ombudsman

[1] Odkazy na sťažnosti č. TR-C-2022-182 & TR-C-2022-183

[2] Príloha I k Medziinštitucionálnej dohode z 20. mája 2021 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o povinnom registri transparentnosti: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2021/611/oj

[3] V dokumente SI/7/2016/KR ombudsmanka predložila návrhy na zlepšenie registra: https://www.ombudsman.europa.eu/en/doc/correspondence/en/115768.

[4] Kópie dôverných dokumentov je možné zasielať prostredníctvom šifrovaného e-mailu. Jasne označte takýto materiál ako „dôverný“. Šifrované e-maily môžete posielať do našej vyhradenej e-mailovej schránky. Informácie alebo dokumenty, ktoré sekretariát registra transparentnosti považuje za dôverné, nebudú sprístupnené sťažovateľovi ani žiadnej inej osobe bez vášho predchádzajúceho súhlasu. Informácie a dokumenty tohto druhu sa vymažú zo spisov európskeho ombudsmana krátko po skončení vyšetrovania.