Štrasburg 15. júla 2019

Sťažnosť 1069/2019/MIG

Predmet: Komerčné sponzorstvo predsedníctiev Rady Európskej únie

Vážený pán Tranholm-Mikkelsen,

Dostal som sťažnosť od Foodwatch International proti Rade Európskej únie. Sťažovateľ spochybňuje skutočnosť, že Rada nemá zavedené usmernenia, pokiaľ ide o predsedníctva Rady sponzorované súkromnými spoločnosťami.

Rada odpovedala sťažovateľovi, že „Rada nie je schopná zaoberať sa podstatou veci alebo sa k nej vyjadriť. Organizácia predsedníctva vrátane snahy o sponzorovanie prvkov predsedníctva je v zásade záležitosťou príslušných orgánov členských štátov, v tomto prípade Rumunska. Nie je to záležitosť, ktorá patrí do rozhodovacej právomoci Rady.“

Poznamenávam, že v kontexte predchádzajúceho vyšetrovania vedeného mojím úradom [1] Rada zastávala názor, že „predsedníctvo je funkčne súčasťou Rady“. Na základe toho je ťažké pochopiť, prečo Rada „nemôže riešiť alebo pripomienkovať podstatu tejto záležitosti“.

Rada vo svojom rokovacom poriadku a vo svojich pripomienkach k rokovaciemu poriadku (kapitola I.4) poskytuje určité usmernenia o organizácii predsedníctiev Rady. Rada by mohla zvážiť zmenu a doplnenie tohto usmernenia tak, aby sa vzťahovalo aj na otázku sponzorstva.

Otázka sponzorstva predsedníctvom bola predmetom vyšetrovania tohto úradu v roku 2005 [2]. Vzhľadom na pozitívne kroky, ktoré medzičasom prijali mnohé inštitúcie EÚ v otázkach transparentnosti a lobizmu, a vzhľadom na zvýšené povedomie a očakávania občanov v súvislosti s týmito otázkami som sa však rozhodol začať vyšetrovanie tejto sťažnosti [3].

Ako prvý krok v mojom vyšetrovaní sa domnievam, že by bolo užitočné dostať písomnú odpoveď od Rady.

Upozorňujeme, že Vašu odpoveď a súvisiace prílohy pravdepodobne zašlem sťažovateľovi na pripomienkovanie. Ak chcete predložiť dokumenty alebo informácie, ktoré považujete za dôverné a ktoré by sa nemali sprístupniť sťažovateľovi, označte ich ako dôverné. Takéto dokumenty sa môžu zasielať zabezpečenými kanálmi, ako sú Ares, CIRCABC alebo rovnocenné aplikácie. Neváhajte sa vopred obrátiť na referentku prípadu Michaelu Gehringovú.

Bol by som Vám vďačný, keby ste mi odpoveď Rady zaslali do 13. septembra 2019.

Tvoje úprimné,

Emily O'Reilly
európska ombudsmanka

Prílohy:

• Sťažnosť 1069/2019/MIG
• List predsedovi Európskej rady

[1] Sťažnosť 1487/2005/GG: https://www.ombudsman.europa.eu/en/special-report/en/410.

[2] Sťažnosť 2172/2005/MHZ: https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/2952.

[3] Toto vyšetrovanie je určené len Rade a nie Európskej rade alebo rumunským orgánom, na ktoré odkazuje aj sťažovateľ.