# Rozhodnutie vo veci 98/2017/DK o údajne diskriminačnom prístupe k bezpečnostným kontrolám v budovách Európskej komisie
- Autor: Európsky ombudsman
- Datum: 2019-04-09T14:00+02:00[Europe/Paris]
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/sk/decision/sk/83555)
---
> Prípad sa týkal bezpečnostných kontrol osôb vstupujúcich do budovy Európskej komisie. Sťažovateľ, ktorý pracoval v budove Komisie pre externého poskytovateľa služieb, tvrdil, že nie je vhodné, aby bol podrobený rozsiahlejším bezpečnostným kontrolám ako úradníci EÚ vstupujúci do tej istej budovy.
> 
> Komisia informovala sťažovateľa, že cieľom odlišného prístupu je zabezpečiť primeraný stupeň kontinuity činností vo vzťahu k pracovnej sile Komisie. Ombudsmanka dospela k záveru, že sa to javí ako primerané, a preto nejde o prípad nesprávneho úradného postupu.
> 
**Okolnosti predchádzajúce sťažnosti**

**1.**Sťažovateľ, ktorý pracoval v budove Komisie pre externého poskytovateľa služieb, bol nešťastný, keď ho bezpečnostný personál v budove, v ktorej pracoval, jedného dňa požiadal, aby si dal obed cez skener. Napísal sťažnosť príslušnej sekcii Komisie. Vo svojom liste poukázal na opakované incidenty s bezpečnostnými zložkami, ktoré podľa neho spôsobujú stres zamestnancom v danej budove.

**2. Komisia**vo svojej odpovedi vysvetlila, že zvýšené bezpečnostné opatrenia boli spôsobené zvýšenou úrovňou pohotovosti po teroristických útokoch v Belgicku. Potvrdila, že potraviny a nápoje sa musia skenovať, a dodala, že budú umiestnené značky, ktoré poskytnú informácie o tom, ktoré položky musia prejsť bezpečnostnými skenermi. Komisia upozornila aj na zoznam často kladených otázok týkajúcich sa bezpečnostných kontrol budov Komisie. Jedna z otázok v často kladených otázkach sa týkala rôznych úrovní bezpečnostnej kontroly, ktoré sa uplatňujú v závislosti od postavenia dotknutých osôb. Odpoveď bola takáto:

„Ako*už bolo uvedené, vo výnimočných výstražných štádiách sa od zamestnancov môže vyžadovať, aby prechádzali detektormi kovov a ich taškami cez röntgenové prístroje.*

*Požiadavka, aby každý zamestnanec okrem všetkých externých osôb prešiel týmito bezpečnostnými kontrolami vždy, keď vstúpi do \[budovy\] Komisie,* *by však mala neprimeraný vplyv na kontinuitu činností."*

**3.**Sťažovateľ sa potom obrátil na európskeho ombudsmana. Tvrdil, že Komisia by mala na úradníkov uplatňovať rovnakú úroveň bezpečnostných kontrol ako na zamestnancov externých poskytovateľov služieb. Tvrdil, že tento postup predstavuje „diskrimináciu" zo strany Komisie.

Hodnotenie ombudsmana

**4.**Európsky ombudsman plne uznáva, že bezpečnostné kontroly môžu byť zdrojom podráždenia a vytvárať pocit zbytočného zasahovania do súkromnej sféry osoby. Je ďalším zdrojom možnej nespokojnosti, keď určité skupiny ľudí podliehajú prísnejším bezpečnostným kontrolám ako iné osoby pracujúce na tom istom pracovisku.

**5. Ombudsmanka**však rovnako uznáva, že tí, ktorí rozhodujú o bezpečnostných postupoch, musia nájsť zložitú rovnováhu medzi bezpečnostnými rizikami a potrebou zabezpečiť primeraný stupeň organizačnej efektívnosti.

**6.** Pokiaľ ide o tento prípad, Komisia v podstate prijala prístup, podľa ktorého by *úradníci EÚ* nemali podliehať, pokiaľ je to možné, najvyšším úrovniam bezpečnostných kontrol pri vstupe do jej budov. Nevylučuje, že okolnosti môžu viesť k uloženiu prísnejších úrovní bezpečnostných kontrol týmto úradníkom, ale má v úmysle tomu zabrániť v záujme kontinuity činností.

**7.**Európsky ombudsman sa domnieva, že prístup Komisie nepredstavuje nesprávny úradný postup. Je pravda, ako uvádza sťažovateľ, že tento prístup vedie k rozdielnemu zaobchádzaniu. Zdá sa však, že Komisia odôvodnila toto rozdielne zaobchádzanie. Úradníci EÚ tvoria značnú časť pracovnej sily Komisie. Uplatňovanie najvyšších úrovní bezpečnostných kontrol na všetkých týchto úradníkov by preto jednoznačne výrazne spomalilo prístup jej hlavných pracovníkov do ich pracovného priestoru. Hrozilo by tým nielen narušenie pri vstupe do budov, ale pravdepodobne by to spôsobilo aj iné narušenia.

**8.**Komisia je jednoznačne v lepšej pozícii monitorovať a riadiť bezpečnostné riziko zamestnancov, ktorých zamestnáva, priamo ako zamestnanci externých poskytovateľov služieb. Komisia preto môže odôvodniť prijatie odlišného prístupu k bezpečnostným kontrolám, ktoré uplatňuje na tieto rôzne kategórie osôb pracujúcich v jej budovách.

**9.**Vzhľadom na uvedené skutočnosti ombudsmanka konštatuje, že uplatňovanie rôznych úrovní bezpečnostných kontrol Komisiou na rôzne kategórie osôb pracujúcich v jej budovách nepredstavuje nesprávny úradný postup.

Záver
-----

Na základe vyšetrovania tejto sťažnosti ju ombudsman uzatvára týmto záverom:{#_ftnref1}

**Ombudsmanka nezistila nesprávny úradný postup Európskej komisie.**

Sťažovateľ a Komisia budú o tomto rozhodnutí informovaní.

Peter Bonnor

Vedúci oddelenia 5 -- Otázky a riadenie procesov

Štrasburg, 12. 9. 2017