# Rozhodnutie európskeho ombudsmana o sťažnosti 1331/98/JMA na Európsku komisiu - Autor: Európsky ombudsman - Datum: null - [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/sk/decision/sk/1133) --- V Štrasburgu 30. júla 1999 Vážený pán J., 14. decembra 1998 ste zaslali sťažnosť európskemu ombudsmanovi v mene "Federación Española de Industrias de la Alimentación y Bebidas" (FIAB) týkajúcu sa toho, že Európska komisia nezaplatila dlžné sumy za zmluvu podpísanú s inštitúciou (ALR/B7-311/95 138/E3/001), ako aj riadne neodpovedala na vaše početné písomné žiadosti. Dňa 20. januára 1999 som postúpil Vašu sťažnosť predsedovi Európskej komisie so žiadosťou o pripomienky do konca apríla. Komisia zaslala svoje stanovisko 4. mája 1999 a ja som Vám ho zaslal 20. mája s výzvou na vyjadrenie pripomienok. Dňa 21. júna 1999 ste mi faxom zaslali svoje pripomienky týkajúce sa stanoviska Komisie. Píšem teraz, aby som vám oznámil výsledok vyšetrovaní, ktoré boli vykonané. <br /> **Sťažnosť** ------------ <br /> Podľa sťažnosti sú skutkovými okolnosťami tieto skutočnosti: Vo februári 1998 Federación Española de Industrias de la Alimentación y Bebidas (FIAB) podpísala zmluvu s Európskou komisiou v rámci programu Al-Invest. Podľa podmienok zmluvy mal sťažovateľ uskutočniť sériu iniciatív súvisiacich s konferenciou so zástupcami Európskej únie a združenia Mercosur, ktorá sa mala konať 2. a 3. marca 1998. Platby súvisiace so zmluvou sa mali uskutočniť v rôznych splátkach: 30 % z celkovej sumy sa muselo vyplatiť po podpísaní zmluvy, 40 % na konci zasadnutia a zvyšok po schválení záverečnej správy. Napriek tomu, že FIAB postúpil všetky relevantné informácie Európskej komisii, platby zodpovedajúce druhej a záverečnej splátke sa neuskutočnili. Sťažovateľ niekoľkokrát kontaktoval útvary Komisie, a to telefonicky aj listom zo 17. septembra 1998. Odpovede poskytnuté dodávateľom na vysvetlenie situácie ich platby boli údajne neuspokojivé. Keďže situácia sa nezlepšila, sťažovateľ podal sťažnosť európskemu ombudsmanovi v mene FIAB. V liste tvrdil, že Komisia nezaplatila dlžné sumy a že inštitúcia riadne neodpovedala na jeho žiadosť o informácie. Požiadavku ---------- <br /> **Stanovisko Komisie Pripomienky** Komisie možno zhrnúť takto: Program Al-Invest pomáha podnikom v Latinskej Amerike vytvorením siete podporných centier, ako aj špecializovaných stretnutí a partnerstiev. V tejto súvislosti FIAB predložil návrh na zorganizovanie stretnutí, ktoré sa mali financovať spoločne so súkromnými finančnými prostriedkami a finančnými prostriedkami Spoločenstva. Príspevok ES nemohol presiahnuť polovicu celkových odhadovaných výdavkov. Komisia zaplatila prvú časť svojho príspevku v apríli 1998. Žiadosť o druhú splátku vo výške 40 % nebola uhradená okamžite, pretože predtým vyžadovala, aby Komisia schválila dokumentáciu predloženú spoločnosťou FIAB. Podľa Komisie spoločnosť FIAB nepredložila úplnú dokumentáciu včas. Záverečná správa FIAB bola predložená až 12. novembra 1998. Keďže však neobsahovala všetky relevantné dokumenty, Komisia musela sťažovateľovi o niekoľko dní neskôr pripomenúť potrebu predložiť chýbajúcu dokumentáciu ako podmienku na vyplatenie druhej a tretej (konečnej) splátky. Komisia uznala, že oneskorená platba bola spôsobená tým, že jej služby v oblasti vonkajších vzťahov boli v roku 1998 výrazne reorganizované vytvorením spoločných služieb Relex (SCR). Prenos spisov a zmeny pre správcov úloh sťažili riešenie približne 2 000 projektov vrátane programu Al-Invest. Napriek týmto problémom a niektorým elektronickým komplikáciám SCR vynaložila veľké úsilie na uzavretie všetkých neuzavretých spisov Al-Invest pred koncom roka 1998. V nadväznosti na tento záväzok Komisia uviedla, že faktúry FIAB už boli zaplatené. Pokiaľ ide o údajné neposkytnutie uspokojivej odpovede jej útvarov na opakovanú žiadosť sťažovateľa o platbu, Komisia usúdila, že jej zodpovedné útvary odpovedali podľa svojich najlepších schopností. Okrem toho zástupca vedúceho oddelenia GR. I-B viackrát telefonicky vysvetlil situáciu sťažovateľom, hoci nebol zodpovedný za platobné záležitosti. Komisia napokon vyjadrila poľutovanie nad tým, že platby sa oneskorili, hoci sa domnievala, že jej útvary urobili za prevládajúcich okolností všetko, čo bolo v ich silách. **Pripomienky sťažovateľa Sťažovateľ** vo svojich pripomienkach potvrdil, že Komisia konečne zaplatila dlžné sumy, a vyjadril ombudsmanovi svoju vďačnosť. Sťažovateľ v mene FIAB prijal ospravedlnenia od Európskej komisie. Uznal tiež, že jeho organizácia si mohla nárokovať úroky z omeškania, ale rozhodla sa tak neurobiť. Sťažovateľ ďalej zdôraznil, že problém poukazuje na neefektívnosť postupu Komisie a potrebu jasnejších pravidiel. Sťažovateľ tvrdil, že z dôvodu chýbajúcich jasných procesných usmernení na úrovni Spoločenstva európski občania nevedia, čo majú očakávať od administratívy ES alebo na koho sa majú obrátiť. Podľa názoru sťažovateľa by bol vhodný súbor pravidiel upravujúcich správne konanie ES, podobný pravidlám, ktorými sa riadia viaceré členské štáty. ROZHODNUTIE ----------- <br /> Na základe informácií poskytnutých sťažovateľom a pripomienok predložených Európskou komisiou ombudsman dospel k záveru, že Európska komisia prípad vyriešila k jeho spokojnosti. V tejto súvislosti sa európsky ombudsman rozhodol prípad uzavrieť. ĎALŠIE POZNÁMKY --------------- <br /> Ombudsman dostal množstvo sťažností, ktoré sa týkali prípadov nesprávneho úradného postupu, ktorým by sa dalo predísť, ak by boli k dispozícii jasné informácie o administratívnych povinnostiach zamestnancov Spoločenstva voči občanom. S cieľom napraviť tento nedostatok ombudsman začal 11. novembra 1998 vyšetrovanie z vlastnej iniciatívy týkajúce sa existencie a verejnej dostupnosti kódexu dobrého administratívneho správania úradníkov v ich vzťahoch s verejnosťou v rôznych inštitúciách a orgánoch Spoločenstva (OI/1/98/OV). O tomto rozhodnutí bude informovaný aj predseda Európskej komisie, ako aj Ararteko Pays Basque. Úprimne, Jacob SÖDERMAN