Ombudsmanul European, Emily O'Reilly, felicită Autoritatea Bancară Europeană (ABE) pentru că a fost de acord să introducă măsurile pe care le-a recomandat pentru a face față viitoarelor situații de tip „uși turnante”. Aceasta vine în urma constatării sale potrivit căreia ABE nu ar fi trebuit să îi permită fostului său director executiv să devină director general al unei asociații de lobby financiar.

Conform răspunsului ABE adresat Ombudsmanului, aceasta este pregătită să interzică personalului de conducere să ocupe anumite funcții atunci când părăsește ABE în viitor. La scurt timp după ce Ombudsmanul a constatat administrarea defectuoasă în acest caz – pentru a-și demonstra angajamentul față de această abordare – ABE i-a interzis fostului său director executiv să ocupe un alt post în sectorul privat. ABE a adoptat, de asemenea, o nouă politică de evaluare a restricțiilor și interdicțiilor postangajare pentru personal. În plus, a instituit proceduri de suspendare imediată a accesului la informații confidențiale pentru personalul despre care se știe că se mută la un alt loc de muncă.

Recomandările Ombudsmanului au urmat unei anchete - bazată pe o plângere din partea Change Finance (o coaliție de grupuri ale societății civile) - privind decizia ABE de a permite fostului său director executiv să devină director general al Asociației pentru piețele financiare din Europa (AFME).

„ABE a depus eforturi susținute pentru a pune pe deplin în aplicare recomandările pe care le-am emis în acest caz. Sunt încrezător că gama largă de măsuri pe care le-a introdus îl va ajuta să evite deteriorarea mișcărilor ușilor rotative în viitor. Alte instituții și agenții ale UE ar trebui să se bazeze pe aceste noi garanții ale ABE atunci când își revizuiesc propriile norme.

Salut, de asemenea, decizia Comisiei Europene de a institui o perioadă de existență a stării de incompatibilitate la nivelul Comisiei cu privire la reuniunile cu directorul general al AFME până la 1 februarie 2022”, a declarat dna O’Reilly.

Ancheta

Ombudsmanul a concluzionat că, deși ABE a legat restricții ample de aprobarea noului post al fostului director executiv în cadrul AFME, ABE nu a fost în măsură să monitorizeze în mod eficace modul în care acestea sunt puse în aplicare. Ancheta a arătat, de asemenea, că, deși ABE a fost informată cu privire la mutarea postului la 1 august 2019, directorul său executiv aflat la sfârșit de mandat a avut acces la informații confidențiale până la 23 septembrie 2019.

Ombudsmanul a formulat trei recomandări pentru a consolida modul în care ABE tratează orice astfel de situații viitoare:

1. În viitor, ABE ar trebui, dacă este necesar, să invoce opțiunea de a interzice personalului său de conducere să ocupe anumite funcții după încheierea mandatului. Orice astfel de interdicție ar trebui să fie limitată în timp, de exemplu, timp de doi ani.
2. Pentru a oferi claritate personalului de conducere, ABE ar trebui să stabilească criterii pentru momentul în care va interzice astfel de mutări în viitor. Candidații la posturile de conducere ale ABE ar trebui să fie informați cu privire la criterii atunci când își depun candidatura.
3. ABE ar trebui să instituie proceduri interne astfel încât, odată ce se știe că un membru al personalului său se mută la un alt loc de muncă, accesul acestuia la informații confidențiale să fie întrerupt cu efect imediat.

Contextul

Articolul 16 din Statutul funcționarilor UE se referă la așa-numitele situații de tip „uși turnante”, în temeiul cărora personalul trebuie să informeze o instituție dacă intenționează să ocupe un loc de muncă în termen de doi ani de la părăsirea funcției publice a UE. Instituția are dreptul de a interzice persoanei să preia postul în cazul în care consideră că acest lucru ar intra în conflict cu interesele instituției UE. O instituție a UE trebuie, de asemenea, să interzică foștilor săi înalți funcționari, în termen de 12 luni de la încetarea raporturilor de muncă, să facă lobby pe lângă personalul instituției. 

În 2019, Ombudsmanul a încheiat o anchetă aprofundată cu privire la modul în care Comisia Europeană gestionează astfel de cazuri, sugerând că se adoptă o abordare mai solidă în cazurile care implică înalți funcționari.

În același timp, Ombudsmanul a finalizat o examinare a modului în care administrația UE le tratează în general, prezentând o serie de propuneri de consolidare a transparenței în acest domeniu.