Stimate domnule președinte,

Am primit o plângere împotriva Comisiei Europene.

Plângerea se referă la autorizarea de către Comisie a prăjiturii fermentate din semințe de rapiță ca aliment nou (Regulamentul de punere în aplicare 2025/682 din 8 aprilie 2025). Produsul alimentar nou a fost autorizat pe baza unei evaluări anterioare a riscurilor efectuate de EFSA, care a vizat pudra din semințe de rapiță parțial degresată.

Reclamantul consideră că Comisia nu a furnizat o motivare adecvată și nu a fost transparentă în ceea ce privește baza științifică care stă la baza autorizării. Reclamantul ar dori ca Comisia să furnizeze o explicație a criteriilor științifice, a evaluării interne și a raționamentului utilizat pentru a concluziona că modificările fermentației și ale specificațiilor în cauză nu au modificat profilul de siguranță al produsului. El ar dori, de asemenea, ca Comisia să indice dacă există note sau analize comparative interne și să le facă accesibile acolo unde este posibil.

Ombudsmanul European nu este un organism științific. Cu toate acestea, în calitate de organism însărcinat cu promovarea bunei administrări în activitățile instituțiilor UE, Ombudsmanul poate examina dacă Comisia a instituit proceduri pentru a se asigura că respectă obligațiile aplicabile, precum și dacă a abordat preocupările procedurale și de fond ale reclamantului într-un mod cuprinzător și rezonabil. 

Prin urmare, am decis să deschid o anchetă cu privire la această plângere, parțial pentru a obține un răspuns scris din partea Comisiei cu privire la preocupările exprimate de reclamant, în special cu privire la preocupările pe care Comisia nu le-a abordat încă (pe deplin) în corespondența sa cu reclamantul. V-aș fi recunoscător dacă Comisia ar putea aborda, în răspunsul său, preocupările specifice exprimate în plângere.

Încerc, de asemenea, să obțin informații mai generale cu privire la practica administrativă a Comisiei atunci când pun în aplicare Regulamentul (UE) 2015/2283 (Regulamentul privind alimentele noi). Prin urmare, v-aș fi recunoscător dacă Comisia și-ar putea explica practica și, în special, dacă ar putea răspunde la întrebările anexate.

Vă atragem atenția asupra faptului că este probabil să trimit reclamantului răspunsul dumneavoastră și anexele aferente pentru observații ^[1]. De asemenea, pot decide să public răspunsul dumneavoastră.

V-aș fi recunoscător dacă aș primi răspunsul Comisiei până la 31 martie 2026. În cazul în care, în cursul acestei anchete, Comisia este implicată în proceduri judiciare având același obiect ca și această plângere, v-aș ruga să ne comunicați acest lucru.

Ofițerul de anchetă responsabil este dl Koen Roovers.

Cu stimă,

Teresa Anjinho Ombudsmanul
European

Strasbourg, 27.1.2026

Anexă: Întrebări adresate Comisiei în cauza 3566/2025/KR

Întrebări referitoare la cazul concret:

1. Pe ce bază a considerat Comisia că evaluarea anterioară a riscurilor efectuată de EFSA a vizat modificările solicitate de solicitant înainte de adoptarea Regulamentului de punere în aplicare 2025/682 din 8 aprilie 2025 privind autorizarea tortului din semințe de rapiță fermentate ca aliment nou? Dispune Comisia de documente care includ evaluarea sa internă în această privință? În caz afirmativ, Comisia este invitată să transmită această documentație Biroului Ombudsmanului.
2. Cum și-a îndeplinit Comisia obligația de a face public un rezumat al cererii, inclusiv dovezile științifice care demonstrează că alimentul nou nu prezintă un risc pentru sănătatea umană, în conformitate cu articolul 10 alineatele (1) și (2) litera (e) din Regulamentul 2015/2283?
3. Cum a abordat Comisia preocupările exprimate de reclamant în ceea ce privește caracterul complet al informațiilor privind riscurile pentru sănătatea publică pe care le-a făcut publice în acest caz?

Întrebări generale:

1. Cum decide Comisia dacă să solicite un aviz din partea EFSA cu privire la o cerere de autorizare a introducerii pe piață pe teritoriul Uniunii a unui aliment nou și de actualizare a listei Uniunii, în conformitate cu articolul 10 alineatul (3) din Regulamentul 2015/2283? Dispune Comisia de documente interne care să ghideze sau să fundamenteze această decizie și care să reflecte, în special, modul în care Comisia decide dacă o actualizare este susceptibilă să aibă un efect asupra sănătății umane? În caz afirmativ, Comisia este invitată să transmită aceste documente Biroului Ombudsmanului.
2. Există o procedură specifică pe care Comisia o urmează atunci când primește informații care pot pune sub semnul întrebării baza științifică care stă la baza autorizării unui produs alimentar nou? În caz afirmativ, Comisia este invitată să transmită orice documente relevante Biroului Ombudsmanului.

[1] Dacă doriți să transmiteți documente sau informații pe care le considerați confidențiale și care nu ar trebui divulgate reclamantului, vă rugăm să le marcați cu „Confidențial”. E-mailurile criptate pot fi trimise la căsuța noastră poștală dedicată. Informațiile și documentele de acest tip vor fi șterse din dosarele Ombudsmanului European la scurt timp după încheierea anchetei.