# Modul în care agențiile UE tratează cazurile de tip „ușă turnantă”
- Autor: Ombudsmanul european
- Datele : 2025-07-10T00:00+02:00[Europe/Paris]
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/ro/opening-summary/ro/207842)
---
|----------------------------------------------|
| Directorul executiv ENISA/Coordonatoare EUAN |

Stimate domnule X,

Am decis să deschid o anchetă amplă din proprie inițiativă cu privire la modul în care unele agenții ale UE, inclusiv a dumneavoastră, gestionează cazurile de tip „ușă turnantă" referitoare la membrii personalului lor. Printre aceștia se numără membri ai personalului de conducere și ai personalului de conducere și pot include, de asemenea, membri ai consiliului de administrație[\[1\].](#_ftn1){#_ftnref1} În desfășurarea acestei anchete, mă voi baza pe evoluțiile relevante din acest domeniu, cum ar fi măsurile utile pe care Autoritatea Bancară Europeană le-a introdus în urma unei anchete conexe a Ombudsmanului[^\[2\].^](#_ftn2){#_ftnref2}

Gestionarea cazurilor de tip „ușă turnantă" a fost descrisă ca fiind „cea*mai mare provocare dintre toate problemele legate de conflictele de interese".* ^[\[3\]](#_ftn3){#_ftnref3}^ Deși dreptul la muncă este un drept fundamental și fiecare caz ar trebui examinat individual, publicul trebuie să se asigure că personalul agențiilor UE, în special cei care au ocupat funcții de conducere de nivel superior sau care au fost membri ai consiliului de administrație, lucrează exclusiv în interes public și nu pentru a promova interese personale sau de altă natură.

Ca un prim pas, aș invita agenția dumneavoastră să furnizeze biroului meu:

**1.** O listă a cazurilor tratate de agenția dumneavoastră, care acoperă perioada 2023-sfârșitul lunii iunie 2025, în ceea ce privește autorizațiile acordate, refuzurile emise și/sau restricțiile impuse, referitoare la:

* activitățile ulterioare mandatului ale (foștilor) membri ai Consiliului de administrație;
* activitățile post-servicii ale (foștilor) membri ai personalului de conducere și de conducere și ale altor membri ai personalului[\[4\];](#_ftn4){#_ftnref4}
* activități profesionale externe ale membrilor personalului, care urmează să fie desfășurate în timpul concediului fără plată pentru interese personale[^\[5\].^](#_ftn5){#_ftnref5}

**2.** Copii ale politicilor aplicabile care sunt în vigoare, de exemplu:

* norme sau decizii, dacă este cazul, care oferă orientări cu privire la aplicarea Statutului funcționarilor UE în ceea ce privește activitățile post-servicii preconizate ale (foștilor) membri ai personalului, precum și în ceea ce privește activitățile profesionale externe în timpul concediului fără plată;
* norme privind activitățile preconizate după încheierea mandatului ale (foștilor) membri ai Consiliului de administrație (cum ar fi codurile de conduită), dacă este cazul;
* criterii și orientări privind evaluarea restricțiilor și interdicțiilor postangajare, dacă este cazul; și
* norme referitoare la măsurile de atenuare pentru membrii personalului care și-au notificat intenția de a ocupa un loc de muncă în sectorul privat, dar care se află încă în funcții publice, cum ar fi retragerea drepturilor de acces la informații care nu sunt publice.

V-aș fi recunoscător dacă ați putea transmite oficiului meu lista și copiile documentelor solicitate mai sus în termen de **o lună** de la primirea prezentei scrisori.

**Coordonator EUAN**

În prezent, ENISA este președinta Rețelei agențiilor UE (EUAN). Ați putea, în calitatea dumneavoastră de președinte al EUAN, să comunicați colegilor dumneavoastră membri EUAN că orice agenție care nu este abordată direct de Ombudsman ar trebui să aibă libertatea de a transmite în mod proactiv Ombudsmanului European informații care prezintă interes în contextul prezentei anchete?

În cazul în care personalul dumneavoastră are întrebări, aceștia îi pot contacta pe responsabilii cu anchetele din biroul meu, dna Ludovica Aquino sau dl Koen Roovers.

Vă mulțumesc pentru cooperare.

Cu stimă,

Teresa Anjinho Ombudsmanul


European

Strasbourg, 10.7.2025

#### Aceeași scrisoare de deschidere a fost trimisă următoarelor agenții:

* Autoritatea Bancară Europeană (ABE)
* Autoritatea Europeană de Asigurări și Pensii Ocupaționale (EIOPA)
* Comitetul Unic de Rezoluție (SRB)
* Agenția Europeană pentru Medicamente (EMA)
* Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA)
* Agenția Europeană pentru Produse Chimice (ECHA)
* Agenția Europeană de Siguranță a Aviației (AESA)
* Agenția Europeană de Apărare (AEA)
* Agenția pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei (ACER)
* Agenția de Sprijin pentru Organismul Autorităților Europene de Reglementare în Domeniul Comunicațiilor Electronice (Oficiul OAREC)
* Agenția pentru Securitate Cibernetică (ENISA)
* Institutul European de Inovare și Tehnologie (EIT)
* Oficiul Uniunii Europene pentru Proprietate Intelectuală (EUIPO)
* Agenția pentru Drepturi Fundamentale (FRA).

[\[1\]](#_ftnref1){#_ftn1} În măsura în care agenția evaluează activitățile ulterioare mandatului membrilor consiliului de administrație care sunt notificați.

[\[2\]](#_ftnref2){#_ftn2} A se vedea: <https://www.ombudsman.europa.eu/en/decision/en/135141>.

[\[3\]](#_ftnref3){#_ftn3} „The Effectiveness of Conflict of Interest Policies in the EU- Member States" (Eficacitatea politicilor privind conflictele de interese în statele membre ale UE), studiu comandat de Comisia JURI a PE, a se vedea: [https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document.html?reference=IPOL_STU%282020%29651697.](https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document.html?reference=IPOL_STU%282020%29651697)

[\[4\]](#_ftnref4){#_ftn4} De exemplu, directori executivi/directori executivi, directori, consilieri superiori, șefi de divizie și de unitate.

[\[5\]](#_ftnref5){#_ftn5} În conformitate cu articolele 11 și 17 din Regimul aplicabil celorlalți agenți, a se vedea: <https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/1962/31(1)/2014-05-01/eng>.