Stimate domnule X,

Ombudsmanul a primit o plângere împotriva Serviciului European de Acțiune Externă (SEAE) în ceea ce privește accesul public la documentele referitoare la numirea unui ambasador al UE.

SEAE a identificat șase categorii de documente care intră în domeniul de aplicare al cererii. Aceasta a refuzat accesul, susținând că divulgarea ar putea submina viața privată și integritatea persoanei ^[1].

Am decis să deschidem o anchetă privind plângerea împotriva deciziei SEAE de a refuza accesul la documente în temeiul Regulamentului 1049/2001. Această anchetă nu se referă în niciun fel la meritele numirii.

Regulamentul 1049/2001 prevede că cererile de acces la documente ar trebui tratate cu promptitudine. În conformitate cu acest principiu, Ombudsmanul urmărește, de asemenea, să trateze astfel de cazuri cât mai curând posibil.

Într-o primă etapă, considerăm că este necesar să se revizuiască documentele care intră în domeniul de aplicare al cererii de acces a reclamantului. V-aș fi recunoscător dacă SEAE ar putea furniza aceste documente, de preferință în format electronic, prin e-mail criptat ^[2], până la 10 decembrie 2021.

Documentele care fac obiectul cererii de acces public vor fi tratate în mod confidențial, împreună cu orice alt material pe care SEAE alege să ni-l comunice pe care îl marchează drept confidențial. Documentele de acest tip vor fi tratate și stocate în conformitate cu acest statut confidențial și vor fi șterse din dosarele Ombudsmanului la scurt timp după încheierea anchetei.

Curtea ia act de faptul că poziția SEAE a fost prezentată în răspunsul său de confirmare. Deși SEAE face referire la viața privată și integritatea persoanei [și la legislația UE conexă privind protecția datelor ^[3]], precum și la Statutul funcționarilor UE ^[4], acesta nu detaliază aceste dispoziții. SEAE nu face trimitere la jurisprudență. De asemenea, SEAE nu a abordat argumentele prezentate de reclamant în cererea sa de confirmare cu privire la importanța transparenței în numirea personalului de nivel înalt. Lipsa unei motivări detaliate prezentate de SEAE în decizia sa de confirmare face dificilă înțelegerea pe deplin de către reclamant a motivelor pentru care cererea sa a fost respinsă în totalitate.

Prin urmare, considerăm că ar fi util să programăm o reuniune între SEAE și echipa de anchetă a Ombudsmanului, în cadrul căreia să putem discuta acest caz. Această reuniune ar putea avea loc împreună cu reuniunea în cazul 2051/2021/MIG, dacă este fezabil.

Responsabilul cu anchetele responsabil de caz, dna Dorien Laermans, poate fi contactat pentru a stabili detaliile acestei reuniuni, care, în mod ideal, va avea loc cel târziu la 14 ianuarie 2022.

Cu stimă,

Rosita Hickey
Director de Anchete

Strasbourg, 02/12/2021

[1] Articolul 4 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul 1049/2001 privind accesul public la documentele Parlamentului European, ale Consiliului și ale Comisiei: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=celex%3A32001R1049.

[2] E-mailurile criptate pot fi trimise la căsuța noastră poștală dedicată.

[3] Regulamentul 2018/1725 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile, organele, oficiile și agențiile Uniunii și privind libera circulație a acestor date: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32018R1725.

[4] Articolul 6 din anexa III la Statutul funcționarilor UE.