Stimate domnule X,

Ați depus recent o plângere la Ombudsmanul European cu privire la modul în care Comisia Europeană a tratat plângerea dumneavoastră de constatare a neîndeplinirii obligațiilor CHAP(2019)01233 împotriva Poloniei.

În plângerea dumneavoastră adresată Comisiei, ați susținut că autoritățile poloneze („autoritatea de management”) nu au respectat Regulamentul UE privind Fondul european de dezvoltare regională ^[1] și Carta drepturilor fundamentale a UE ^[2] atunci când au gestionat fondurile UE acordate întreprinderii dumneavoastră. În special, ați susținut că, din cauza unei presupuse gestionări defectuoase, cum ar fi plățile întârziate și finalizarea raportului de audit numai după rezilierea acordului de grant, întreprinderea dumneavoastră a intrat în faliment. Ați solicitat Comisiei să se asigure că vă este rambursat capitalul de investiții.

În plângerea dumneavoastră adresată Ombudsmanului, susțineți că Comisia nu a răspuns în mod corespunzător acuzațiilor și solicitării dumneavoastră.

După o analiză atentă a tuturor informațiilor pe care le-ați furnizat în plângerea dumneavoastră, nu găsim niciun indiciu de administrare defectuoasă din partea Comisiei Europene.

Comisia dispune de o marjă largă de apreciere pentru a decide dacă și când să inițieze o procedură de constatare a neîndeplinirii obligațiilor ^[3].

Rolul Ombudsmanului se limitează la asigurarea faptului că Comisia a abordat în mod adecvat principalele preocupări ale unui reclamant și că răspunsul său este clar și rezonabil, precum și că i-a oferit reclamantului posibilitatea de a prezenta observații înainte de a închide cazul. Ombudsmanul ar putea pune sub semnul întrebării conținutul răspunsului Comisiei numai în cazul unei erori vădite de apreciere. În plus, vă atragem atenția asupra faptului că, în ceea ce privește cazul dumneavoastră specific, nu este de competența Ombudsmanului să evalueze dacă acțiunile autorității de management poloneze au constituit o încălcare a legislației UE.

Comisia v-a informat în detaliu cu privire la evaluarea acuzațiilor dumneavoastră împotriva autorității de management, pe care le-a considerat nefondate. Pe scurt, Comisia a afirmat că, în loc să întârzie plățile către dumneavoastră, autoritatea de management v-a solicitat de mai multe ori să depuneți cererile de plată și să corectați erorile conținute în acestea. În plus, Comisia a considerat că corecțiile financiare efectuate au fost justificate din cauza neregulilor grave detectate în cursul auditului proiectului. Deși constatările raportului de audit au devenit definitive în martie 2012, autoritatea de management vă informase deja în februarie 2012 cu privire la rezultatele acestuia. Comisia a constatat, de asemenea, că activitățile autorității de management au fost transparente și în conformitate cu principiile dreptului concurenței și că, prin urmare, autoritatea de management nu a fost responsabilă pentru eșecul investiției.  

Observăm că Comisia v-a explicat în mod clar de ce consideră că nu a existat nicio încălcare a legislației UE și că v-a oferit posibilitatea de a prezenta observații cu privire la poziția sa înainte de a închide cazul. De asemenea, Comisia s-a angajat în schimburi suplimentare cu dumneavoastră cu privire la această chestiune, oferindu-vă explicații cuprinzătoare și rezonabile.

Prin urmare, nu constatăm niciun element care să sugereze că Comisia nu a respectat principiile bunei administrări și, în special, obligația sa de a-și motiva decizia de clasare a plângerii privind încălcarea dreptului comunitar. De asemenea, Curtea nu a identificat niciun element care să indice o eroare vădită în răspunsurile pe care Comisia vi le-a adresat și care, în opinia sa, abordează în mod corespunzător principalele preocupări ale dumneavoastră.

Având în vedere cele de mai sus, Ombudsmanul a închis cazul [4].

Deși este posibil să fiți dezamăgiți de rezultatul cazului, sperăm că explicațiile de mai sus vă vor fi utile.

Vă mulțumim că ați contactat Ombudsmanul European.

Cu stimă,

Tina Nilsson
Șefa Unității de soluționare a cazurilor

Strasbourg, 26.1.2022

[1] Regulamentul (CE) nr. 1080/2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regională: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/ALL/?uri=CELEX%3A32006R1080 (nu mai este în vigoare).

[2] Articolele 16, 36, 41 și 42 din Carta drepturilor fundamentale a UE: https://www.europarl.europa.eu/charter/pdf/text_en.pdf.

[3] Hotărârea Curții (Camera a doua) din 14 februarie 1989, Starfruit/Comisia, cauza 247/87: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:61987CJ0247.

[4] Informații complete privind procedura și drepturile legate de plângeri pot fi găsite la adresa:

https://www.ombudsman.europa.eu/en/document/70707.