Reclamanții, organizații neguvernamentale de mediu, și-au exprimat îngrijorarea cu privire la modul în care Comisia Europeană a pregătit propuneri de modificare a regulamentelor UE referitoare la politica agricolă comună. În special, aceștia și-au exprimat îngrijorarea cu privire la modul în care Comisia a consultat părțile interesate și cu privire la faptul că nu a efectuat o evaluare a impactului, astfel cum se prevede în normele sale interne („o mai bună legiferare”), precum și cu privire la faptul că nu a efectuat o evaluare a coerenței climatice, astfel cum se prevede în Legea europeană a climei.

În urma unei anchete, Ombudsmanul a decis să emită constatări comune în acest caz cu alte două cazuri. Aceste cazuri au vizat aspecte similare în ceea ce privește propunerile de noi norme ale UE privind combaterea introducerii ilegale de migranți și normele modificate ale UE de simplificare a cerințelor de durabilitate pentru întreprinderi.

Ombudsmanul a constatat deficiențe în ceea ce privește modul în care Comisia a pregătit toate aceste propuneri legislative. În special, aceasta a constatat că Comisia a aplicat o definiție deosebit de largă a noțiunii de „urgență”, nu a justificat suficient invocarea urgenței de a deroga de la normele sale interne de luare a deciziilor și nu a documentat derogările sale de la aceste norme. Ea a constatat, de asemenea, că nu a instituit o procedură pentru a asigura pregătirea transparentă, bazată pe dovezi și favorabilă incluziunii a propunerilor legislative „urgente” și că nu a ținut evidența evaluărilor coerenței climatice.

Ombudsmanul a recomandat Comisiei să definească în mod oficial situațiile „urgente” care justifică o derogare de la norme și să stabilească o procedură pentru a se asigura că pregătirea urgentă a propunerilor legislative respectă în continuare principiile unui proces legislativ transparent, bazat pe dovezi și favorabil incluziunii. Pentru a sprijini Comisia în îndeplinirea acestei sarcini, Ombudsmanul a făcut patru sugestii, printre care se numără clarificarea normelor sale privind consultarea părților interesate pentru propunerile urgente și asigurarea faptului că dovezile care stau la baza propunerilor sale sunt publicate în timp util pentru a permite dezbaterea publică înainte de adoptarea noilor norme.

Comisia a convenit să reflecteze asupra definirii a ceea ce constituie situații „urgente” în cadrul viitoarei sale revizuiri a normelor privind o mai bună legiferare și să înregistreze și să publice motivele pentru aplicarea oricăror derogări. De asemenea, Consiliul a convenit să asigure consultări specifice cu privire la propunerile urgente și să publice în timp util dovezile în sprijinul propunerilor.

Ombudsmanul a salutat răspunsul general constructiv al Comisiei, dar a remarcat că nu este încă clar modul exact în care Comisia va pune în aplicare recomandările și sugestiile sale. Ea a indicat că va continua să monitorizeze această chestiune prin intermediul plângerilor după finalizarea de către Comisie a revizuirii normelor privind o mai bună legiferare.