O inquérito do Provedor de Justiça Europeu sobre a aprovação [1] de pesticidas pela Comissão Europeia salienta preocupações com a prática da Comissão (conhecida como procedimento de dados confirmatórios) de aprovar a utilização segura de uma substância ativa antes de obter todos os dados necessários para fundamentar essa decisão.

A Provedora de Justiça regista a aceitação geral pela Comissão das suas propostas, apresentadas em junho de 2015, sobre a forma de melhorar o processo de aprovação das substâncias contidas nos pesticidas, mas solicitou à Comissão um relatório de acompanhamento até 18 de fevereiro de 2018, a fim de verificar plenamente o cumprimento.

Emily O'Reilly disse: "Noto a intenção da Comissão de melhorar o processo de aprovação e colocação de pesticidas no mercado, nomeadamente restringindo a prática de aprovação de uma substância, solicitando simultaneamente dados que se espera confirmem a sua segurança, mas antes de receber os dados solicitados.

«Tendo em conta as importantes implicações para o ambiente, bem como para a saúde humana e animal, solicitei à Comissão que apresentasse, dentro de dois anos, um relatório sobre a forma como aplicou as minhas propostas.»

O caso foi apresentado pela Pesticide Action Network Europe (PAN-Europe), uma rede de ONG. A PAN-Europe alegou que a forma como a Comissão aprovou as substâncias para pesticidas não era, em alguns casos, segura e/ou não estava em conformidade com a legislação pertinente.

O Provedor de Justiça analisou a prática da Comissão de aprovar substâncias, solicitando simultaneamente dados que confirmassem a sua segurança. Examinou igualmente a aprovação pela Comissão de dez substâncias activas específicas, apesar das reservas relativas às substâncias expressas pela Autoridade Europeia para a Segurança dos Alimentos [2] (EFSA).

Na sequência da sua análise, e tendo em conta a importância da proteção da saúde e do ambiente na UE, a Provedora de Justiça apresentou várias propostas para melhorar o sistema de aprovação de pesticidas da Comissão.

Após ter examinado as respostas da Comissão às suas propostas, a Provedora de Justiça considerou que a Comissão tinha adotado uma abordagem construtiva para restringir a utilização do procedimento de dados confirmativos. De um modo geral, o Provedor de Justiça mostrou-se igualmente satisfeito com a intenção declarada da Comissão de concluir as avaliações de dez substâncias que tinha anteriormente aprovado, apesar da falta de informações científicas adequadas sobre a sua segurança no momento das aprovações.

Ao encerrar o seu inquérito, a Provedora de Justiça concluiu que, embora a Comissão tenha aceite em grande medida as suas propostas, a verificação adequada do cumprimento só será possível quando receber um novo relatório da Comissão, no início de 2018.

A Provedora de Justiça espera que, no seu relatório de 2018, a Comissão possa demonstrar que o procedimento relativo aos dados confirmativos está a ser utilizado de forma restritiva; mostram uma melhor supervisão da utilização de pesticidas pelos Estados-Membros e mostram que as restantes avaliações das dez substâncias destacadas pela PAN-Europa foram concluídas. A decisão do Provedor de Justiça Europeu está disponível aqui.

[1] A Comissão aprova as substâncias ativas utilizadas nos pesticidas e cada Estado-Membro autoriza a utilização de produtos pesticidas à base dessas substâncias ativas.

[2] A Autoridade Europeia para a Segurança dos Alimentos presta aconselhamento à Comissão durante o processo de aprovação.