Antecedentes da denúncia

1. A queixosa trabalhou como intérprete de conferência externamente contratada para o Parlamento Europeu [1]. Queria trazer o seu bebé de nove meses para o edifício do Parlamento para efeitos de amamentação durante o seu dia de trabalho, mas o acesso do seu bebé foi recusado devido às regras em vigor para os trabalhadores externos. Embora os deputados ao Parlamento e os membros do pessoal sem contratos externos possam solicitar passes para os seus filhos ou outros «visitantes» acederem às instalações do Parlamento, o pessoal que trabalha nos edifícios do Parlamento com contratos externos não pode. O Parlamento justificou esta regra por razões de segurança, proteção e responsabilidade em caso de acidente.

2. Quando a queixosa invocou o facto de ter conseguido trazer o bebé para as instalações do Parlamento em Estrasburgo, onde o seu bebé estava inscrito na sala da família (creche), o Parlamento explicou que tal se devia a um procedimento específico instituído em Estrasburgo que não existia nas instalações do Parlamento em Bruxelas.

3. O Parlamento sugeriu que a queixosa pudesse utilizar a Info Hub do Parlamento, um edifício adjacente do Parlamento aberto a todos os visitantes sem restrições, para amamentar o seu bebé. No entanto, o queixoso não ficou satisfeito com esta solução e considerou que o Parlamento aplicou as suas regras de acesso de uma forma que não teve em conta as necessidades e circunstâncias específicas de um trabalhador contratado externamente que precisava de amamentar.

4. Por conseguinte, o queixoso recorreu ao Provedor de Justiça.

O inquérito

5. O Provedor de Justiça abriu um inquérito e procurou encontrar uma solução rápida para o queixoso.

6. Enquanto o inquérito estava em curso, o queixoso e o Parlamento continuaram a intervir nesta matéria.

Proposta de solução do Provedor de Justiça

7. O Provedor de Justiça considerou que o Parlamento não tinha explicado adequadamente de que forma se justificava a diferença de tratamento dos trabalhadores contratados externamente que desejam amamentar os seus filhos. Embora as regras em vigor em matéria de direitos de acesso para os trabalhadores contratados externamente possam justificar-se por razões de segurança em geral, o Parlamento deveria ter ponderado este interesse com o interesse e a necessidade específicos desses trabalhadores em circunstâncias excecionais em que necessitam de amamentar os seus filhos, à luz dos princípios da proporcionalidade e da igualdade de tratamento. A incapacidade de satisfazer as necessidades dos trabalhadores contratados externamente em matéria de amamentação também comprometeu o compromisso do Parlamento de promover a igualdade de género no local de trabalho.

8. Para o efeito, o Provedor de Justiça observou que o Parlamento disponibiliza instalações de amamentação nas suas instalações, que garantem higiene e privacidade suficientes às mães. No entanto, a regra relativa aos direitos de acesso do pessoal contratado externamente significava que estas instalações só estavam disponíveis para algumas categorias de trabalhadores nas instalações do Parlamento. A proposta de utilização do Info Hub não teve em conta as necessidades específicas das mães lactantes, em termos de higiene e privacidade.

9. O Provedor de Justiça observou igualmente que, para as suas instalações em Estrasburgo, o Parlamento já dispõe de uma exceção à regra que impede os trabalhadores contratados externamente de obterem direitos de acesso temporário para os visitantes. Neste contexto, considerou que não havia qualquer razão para não se encontrar uma solução semelhante para a questão em apreço no presente processo.

10. Por conseguinte, o Provedor de Justiça apresentou a seguinte proposta de solução:

O Parlamento Europeu deve pôr em prática, o mais rapidamente possível, uma solução rápida e eficiente que permita à queixosa levar o seu bebé para as instalações do Parlamento enquanto a queixosa estiver a amamentar e informá-la desse facto.

11. O Provedor de Justiça convidou igualmente o Parlamento a fornecer informações sobre quaisquer medidas que tencionasse tomar para adaptar as suas regras, a fim de assegurar que qualquer outro progenitor ou tutor numa situação semelhante possa ter direito de visita para o seu filho, independentemente do seu estatuto profissional, e convidou o Parlamento a aplicar flexibilidade a essas pessoas enquanto se aguarda a necessária adaptação dessas regras.

12. Enquanto o inquérito da Provedora de Justiça estava em curso, o Parlamento informou a Provedora de Justiça de que tinha emitido um cartão de acesso à queixosa para o seu bebé, que era válido por três meses, com a possibilidade de ser prorrogado por períodos adicionais de três meses, mediante pedido.

13. O Parlamento assegurou igualmente ao Provedor de Justiça que tinham sido dadas instruções à Unidade de Acreditação e Visitas para aceitar o acesso de todos os bebés amamentados por qualquer membro do pessoal, independentemente do seu estatuto profissional. Esta alteração refletir-se-ia igualmente nas novas regras de acesso.

14. A Provedora de Justiça enviou a resposta do Parlamento à queixosa, que indicou estar satisfeita com o resultado e confirmou que, entretanto, tinha obtido o cartão de identificação para o seu bebé.

Avaliação do Provedor de Justiça após a proposta de solução

15. O Provedor de Justiça considera que o Parlamento Europeu aceitou a proposta de solução.

16. A Provedora de Justiça congratula-se igualmente com a proposta de alteração das regras de acesso das trabalhadoras lactantes e espera que o Parlamento assegure a sua aplicação adequada a qualquer membro do pessoal, independentemente do seu estatuto profissional.

Conclusão

Com base no inquérito, a Provedora de Justiça encerra este caso com a seguinte conclusão:

O Parlamento Europeu aceitou a proposta de solução do Provedor de Justiça.

O queixoso e o Parlamento Europeu serão informados desta decisão.

Tina Nilsson

Chefe da Unidade de Tratamento de Casos

Estrasburgo, 18/07/2023

[1] A reclamação foi apresentada em nome do agente intérprete de conferência pelo seu parceiro. Para efeitos da presente decisão, o agente intérprete de conferência é designado por autor da denúncia.