Os queixosos são organizações não governamentais, que estavam preocupadas com a prática da Agência Europeia da Guarda de Fronteiras e Costeira (Frontex) de prestar assistência a países terceiros para desenvolver capacidades de vigilância. Em especial, os queixosos consideram que a Frontex não avaliou adequadamente o potencial risco para os direitos humanos nem realizou avaliações de impacto, tendo em conta as preocupações em matéria de privacidade, antes de prestar essa assistência.

A Provedora de Justiça considerou que o provedor de direitos fundamentais da Frontex, que avalia se as atividades da Frontex no contexto da sua cooperação com países terceiros são conformes com os direitos fundamentais, estabeleceu um procedimento que inclui os elementos essenciais de uma avaliação de impacto sobre os direitos humanos. No entanto, o procedimento deve ser aplicado de forma sistemática e as informações pertinentes sobre o mesmo devem ser tornadas públicas e, até à data, tal não é suficientemente o caso. A Provedora de Justiça concluiu o inquérito com sugestões de melhorias.