W następstwie skargi złożonej przez młodą stażystkę z UE Europejska Rzecznik Praw Obywatelskich Emily O’Reilly zaleciła Europejskiej Służbie Działań Zewnętrznych (ESDZ) wypłacenie wszystkim stażystom odpowiedniego dodatku, aby umożliwić lepszy dostęp młodym ludziom ze wszystkich środowisk.

ESDZ zatrudnia w swoich delegaturach na całym świecie prawie 800 stażystów, którzy nie otrzymują wynagrodzenia za pracę w pełnym wymiarze godzin.

Stażyści muszą pokryć wszystkie swoje koszty, w tym koszty zakwaterowania, podróży i ubezpieczenia zdrowotnego, czyli systemu, który wyraźnie dyskryminuje wielu młodych ludzi dysponujących ograniczonymi środkami.

Rzecznik twierdzi, że dodatek powinien zapewnić, że młodzi ludzie będą zachęcani do ubiegania się o staż niezależnie od ich statusu finansowego.

„Staże w służbie zagranicznej UE mogą być ważnym krokiem w karierze młodych ludzi i powinny być dostępne dla jak najszerszego grona osób” – powiedziała O’Reilly.

„Bezpłatne staże mogą utrwalać wykluczenie społeczne, de facto uniemożliwiając niektórym młodym ludziom podnoszenie umiejętności i kwalifikacji, co może mieć wpływ na ich dalszą karierę zawodową.  

Służba dyplomatyczna UE powinna dawać przykład na świecie, zapewniając wszystkim sprawiedliwe i równe szanse na zapewnienie tych cennych staży. Przyniesie to korzyści zarówno stażystom, jak i delegacjom” – powiedziała Rzecznik.

Rzecznik zaproponował, aby odpowiedni dodatek opierał się na kosztach utrzymania w kraju, w którym mieści się delegatura. Rzecznik zdaje sobie sprawę, że płacenie stażystom w delegacjach wiąże się z kwestiami budżetowymi, ale zaleca, aby kwestia ta została poruszona przez władzę budżetową UE (Parlament Europejski i państwa członkowskie). 

Kontekst

Skarżący, obywatel Austrii, zwrócił się do Rzecznika po pracy jako nieodpłatny stażysta w delegaturze UE w Azji. Początkowo ESDZ nie odpowiedziała na jej skargę i przekazała niewiele informacji. W trakcie dochodzenia prowadzonego przez Rzecznika ESDZ podjęła kroki w celu podania do wiadomości publicznej informacji na temat przyszłych staży w jej delegaturach.

ESDZ posiada sieć 139 delegatur UE na całym świecie zatrudniających prawie 6 000 osób, a w 2016 r. zaoferowała około 800 bezpłatnych staży. We wszystkich instytucjach UE, innych niż ESDZ, płatne staże są normą. Stażyści ESDZ mający siedzibę w Brukseli otrzymują jednak wynagrodzenie.

Zalecenie Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich jest dostępne tutaj.