Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich, P. Nikiforos Diamandouros, wezwał administrację UE do większej przejrzystości i przyjazności dla obywateli. W 2009 r. ponad jedna trzecia skarg, które doprowadziły do dochodzeń (36%), dotyczyła domniemanego braku przejrzystości, w tym odmowy udostępnienia dokumentów lub informacji. Inne rodzaje domniemanego niewłaściwego administrowania dotyczyły opóźnień w płatnościach za projekty UE, niesprawiedliwości, nadużycia władzy i dyskryminacji.

Podczas prezentacji sprawozdania rocznego za rok 2009 w Brukseli pan Diamandouros powiedział: „Karta praw podstawowych Unii Europejskiej jest obecnie prawnie wiążąca i zawiera prawo obywateli do dobrej administracji oraz prawo dostępu do dokumentów. Zintensyfikuję wysiłki, aby zagwarantować, że prawa te będą traktowane poważnie przez administrację UE.”

W 2009 r. Rzecznik Praw Obywatelskich otrzymał 3 098 skarg od obywateli, przedsiębiorstw, organizacji pozarządowych i stowarzyszeń (3 406 w 2008 r.). W prawie 80 % przypadków Rzecznik Praw Obywatelskich był w stanie pomóc skarżącemu, wszczynając dochodzenie w tej sprawie, przekazując je właściwemu organowi lub doradzając, gdzie się zwrócić. Rzecznik wszczął 339 dochodzeń i zamknął 318 dochodzeń w 2009 r. W sumie rozpatrzył prawie 5000 skarg i wniosków o udzielenie informacji.

Diamandouros wyjaśnił: „Liczba skarg niedopuszczalnych zmniejszyła się w porównaniu z 2008 r. Wynika to głównie z interaktywnego przewodnika na naszej stronie internetowej, który pomaga ludziom znaleźć odpowiedni adres za pierwszym razem. W 2009 r. wszczęliśmy również o 14% więcej dochodzeń niż w 2008 r., co pokazuje, że więcej osób zwraca się do nas z właściwych powodów. Będę nadal dążyć do podnoszenia świadomości na temat pracy Rzecznika wśród osób, które mogą mieć problemy z administracją UE.”

Większość dochodzeń wszczętych w 2009 r. dotyczyła Komisji Europejskiej (56%), a następnie Parlamentu Europejskiego, Europejskiego Urzędu Doboru Kadr, Rady i Trybunału Sprawiedliwości UE. Rzecznik wyraził zadowolenie, że w ponad połowie przypadków (56%) dana instytucja zaakceptowała polubowne rozwiązanie lub rozstrzygnęła sprawę. Liczba przypadków, w których zgłoszono uwagi krytyczne, spadła z 44 w 2008 r. do 35 w 2009 r.

Najwięcej skarg złożyły Niemcy (413), następnie Hiszpania (389), Polska (235) i Francja (235). Jednak w stosunku do liczby ludności większość skarg pochodziła z Luksemburga, Malty, Cypru i Belgii.

Przegląd Rzecznika Praw Obywatelskich z 2009 r. zawiera streszczenia spraw, informacje ogólne i statystyki. Jest on dostępny we wszystkich 23 językach urzędowych UE pod adresem: http://www.ombudsman.europa.eu/activities/annualreports.faces

Pełne sprawozdanie roczne w języku angielskim jest dostępne pod tym samym adresem internetowym. Będzie on dostępny we wszystkich językach urzędowych UE w lipcu.

Wybór spraw w 2009 r.

Skarga Intela dotycząca błędów proceduralnych w postępowaniu antymonopolowym

Rzecznik skrytykował Komisję za to, że nie odnotowała w należyty sposób spotkania z producentem komputerów Dellem podczas dochodzenia antymonopolowego prowadzonego wobec producenta chipów Intela. Było to następstwem skargi złożonej przez Intela, w której argumentowano, że spotkanie dotyczyło bezpośrednio przedmiotu dochodzenia. Rzecznik wyraził nadzieję, że jego decyzja pomoże Komisji usprawnić procedury administracyjne poprzez zapewnienie pełnej dokumentacji przyszłych dochodzeń antymonopolowych.

http://www.ombudsman.europa.eu/press/release.faces/en/4403/html.bookmark

Przyjazne rozwiązanie w przypadku biletów VIP

Rzecznik pomógł rozstrzygnąć spór między Komisją a organizacją pozarządową Friends of the Earth Europe dotyczący dwóch wysokich rangą urzędników Komisji, którzy przyjęli bilety VIP na Puchar Świata w Rugby od dostawcy odzieży sportowej. Według organizacji pozarządowej mogło to doprowadzić do konfliktu interesów. Komisja zgodziła się z propozycją Rzecznika Praw Obywatelskich, aby uznać, że lepiej byłoby nie zezwalać swoim urzędnikom na przyjmowanie biletów.

http://www.ombudsman.europa.eu/press/release.faces/en/4362/html.bookmark

OLAF przyjmuje propozycję udostępnienia dokumentów

Rzecznik pomógł rozstrzygnąć spór dotyczący dostępu do dokumentów między Europejskim Urzędem ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) a dwoma belgijskimi przedsiębiorstwami. Na podstawie wniosku złożonego przez OLAF w 2002 r. belgijskie organy celne zbadały, czy obie spółki stosowały fałszywe hiszpańskie świadectwa przy przywozie bananów z Ameryki Łacińskiej po preferencyjnej stawce celnej. Śledztwo jest nadal w toku. Przedsiębiorstwa zwróciły się o dostęp do odpowiednich dokumentów będących w posiadaniu OLAF-u. Początkowo OLAF odmówił ujawnienia większości dokumentów, ale ostatecznie zaakceptował propozycję Rzecznika dotyczącą rozwiązania polubownego w celu ich udostępnienia.

http://www.ombudsman.europa.eu/press/release.faces/en/4589/html.bookmark

Skargi na pociągi dużych prędkości przez Barcelonę

Europejski Bank Inwestycyjny (EBI) zgodził się poprawić sposób dokumentowania przeglądów ocen oddziaływania na środowisko po tym, jak Rzecznik wykrył niedociągnięcia w swojej procedurze. Nastąpiło to w następstwie skargi złożonej przez obywatela Hiszpanii w sprawie negatywnego wpływu na środowisko planowanej kolei dużych prędkości przez Barcelonę. Zdaniem skarżącego zgoda EBI na współfinansowanie tego segmentu projektu była błędna, ponieważ wpływ na środowisko nie został właściwie oceniony.

http://www.ombudsman.europa.eu/press/release.faces/en/4063/html.bookmark

Nieuczciwe wykluczenie z przetargu o wartości 4 mln EUR

Rzecznik skrytykował Komisję za nieuczciwe wykluczenie włoskiego przedsiębiorstwa z przetargu o wartości 4 mln EUR. Nastąpiło to w następstwie skargi złożonej przez przedsiębiorstwo, które kierowało konsorcjum składającym ofertę na projekt UE dotyczący harmonizacji polityki energetycznej między UE a Rosją. Komisja ponownie obliczyła ofertę konsorcjum bez konsultacji ze skarżącym. W wyniku ponownego obliczenia niesłusznie stwierdziła ona, że oferta przekroczyła maksymalny dopuszczalny budżet w wysokości 4 mln EUR o 21 EUR. Na tej podstawie wykluczyła ofertę z przetargu. Zdaniem Rzecznika stanowiło to przypadek niewłaściwego administrowania.

http://www.ombudsman.europa.eu/press/release.faces/en/4098/html.bookmark