Komisja Europejska może zagrozić integralności administracji UE bez bardziej zdecydowanego podejścia do przepływu pracowników do sektora prywatnego – podsumował Rzecznik w następstwie szeroko zakrojonego dochodzenia w sprawie efektu „drzwi obrotowych”.

Chociaż Komisja wprowadziła ulepszenia od czasu ostatniego dochodzenia Rzecznika Praw Obywatelskich, nadal musi zrobić więcej. Komisja powinna:

1. Tymczasowo zakazać pracy, jeżeli stwarza ona ryzyko, którego nie można zrekompensować ograniczeniami lub jeżeli ograniczeń nie można w wiarygodny sposób monitorować i egzekwować.

2. uzależnić zatwierdzenie nowej pracy od uzyskania przez pracownika zobowiązania ze strony nowego pracodawcy do opublikowania wszelkich ograniczeń na swojej stronie internetowej.

3. Szybsze publikowanie decyzji dotyczących nowych miejsc pracy pracowników.

„Przepływ organów regulacyjnych do sektorów, które wcześniej regulowały, stał się problematyczną kwestią w Brukseli, ale nie jest to w pełni odzwierciedlone w sposobie, w jaki administracja UE zajmuje się tą sprawą” – powiedziała Europejska Rzecznik Praw Obywatelskich Emily O’Reilly.

„Istnieje tendencja do niedoceniania korozyjnych skutków przekazywania przez urzędników ich wiedzy i sieci do powiązanych obszarów w sektorze prywatnym.

Administracja UE znajduje się w krytycznym punkcie swojego podejścia do efektu „drzwi obrotowych”. Brak kontroli nad tą praktyką pozwoli na zakorzenienie kultury, która może podważyć zaufanie społeczne do uczciwości i wiedzy fachowej instytucji UE.

Stałe miejsca pracy w administracji UE oznaczają długoterminowe zaangażowanie na rzecz dobra publicznego. Nie powinny one być postrzegane jako krok w kierunku tworzenia powiązanych miejsc pracy w sektorze prywatnym”– stwierdziła Rzecznik.

Dochodzenie objęło próbę 100 decyzji podjętych przez Komisję w latach 2019–2021 w 14 dyrekcjach generalnych, wszystkich gabinetach komisarzy, Służbie Prawnej Komisji i Sekretariacie Generalnym. Spośród tych 100 decyzji Komisja zakazała jedynie dwóch działań. Rzecznik nie stwierdził niewłaściwego administrowania, zob. ustalenia z dochodzenia.

Dochodzenie stanowi część ogólnych prac Rzecznika w tej dziedzinie, w tym toczących się dochodzeń związanych z Europejskim Bankiem Inwestycyjnym i Europejskim Bankiem Centralnym.

W poprzednich dochodzeniach związanych z Europejskim Urzędem Nadzoru Bankowego i Europejską Agencją Obrony Rzecznik Praw Obywatelskich stwierdził, że oba te organy powinny były tymczasowo zakazać wykonywania przedmiotowych miejsc pracy.

Sprawozdanie roczne za 2021 r.

Rzecznik Praw Obywatelskich publikuje dziś również sprawozdanie roczne za 2021 r., w którym największą część dochodzeń (29%) stanowią skargi dotyczące przejrzystości i rozliczalności.

Sprawozdanie dokumentuje prace Rzecznika Praw Obywatelskich nad poprawą publicznego dostępu do dokumentów, w tym poprzez opublikowanie przewodnika dla instytucji UE, który pomoże im w pełni wywiązać się z obowiązków w tej dziedzinie. Zawiera szczegółowe informacje na temat szeregu dochodzeń, w tym na temat tego, czy mechanizm rozpatrywania skarg Fronteksu mógłby być bardziej dostępny, w jaki sposób Komisja zapewnia przestrzeganie praw podstawowych przez władze chorwackie w kontekście operacji zarządzania granicami oraz w jaki sposób Europejski Bank Inwestycyjny powinien zwiększyć przejrzystość w odniesieniu do finansowanych przez siebie projektów.

W 2021 r. Rzecznik wszczęła 338 dochodzeń – z czego sześć z własnej inicjatywy – podczas gdy średni czas trwania dochodzenia wynosił mniej niż cztery miesiące.

W sprawozdaniu rocznym znajduje się również nowe logo Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich – oficjalnie uruchomione w dniu dzisiejszym – przedstawiające misję biura: odpowiedzialność, przejrzystość i zaufanie.