# Rzecznik Praw Obywatelskich krytykuje sposób, w jaki Komisja rozpatrzyła wniosek o dostęp do wiadomości tekstowych przewodniczącego
- Autor: Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich
- Data : 2022-01-28T00:00+01:00[Europe/Paris]
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/pl/press-release/pl/151740)
---
Rzecznik skrytykował sposób, w jaki Komisja rozpatrzyła wniosek o publiczny dostęp do wiadomości tekstowych między jej prezesem a dyrektorem generalnym firmy farmaceutycznej.

Poprosiła go teraz o bardziej szczegółowe wyszukiwanie odpowiednich wiadomości.

W odpowiedzi na wniosek dziennikarza o publiczny dostęp Komisja stwierdziła, że nie zachowano żadnych zapisów dotyczących takich wiadomości, które były związane z zakupem szczepionek przeciwko COVID-19.

Dochodzenie Rzecznika Praw Obywatelskich wykazało, że Komisja nie zwróciła się wyraźnie do biura przewodniczącego (gabinetu) o wyszukiwanie wiadomości tekstowych.

Zamiast tego zwróciła się do swojego gabinetu o poszukiwanie dokumentów, które spełniają wewnętrzne kryteria Komisji dotyczące nagrywania -- wiadomości tekstowe nie są obecnie uznawane za spełniające te kryteria.

Rzecznik Praw Obywatelskich stwierdził, że stanowiło to niewłaściwe administrowanie.

*„Wąski sposób, w jaki potraktowano ten wniosek o publiczny dostęp, oznaczał, że nie podjęto żadnych prób ustalenia, czy istniały jakiekolwiek wiadomości tekstowe. Nie spełnia to uzasadnionych oczekiwań co do przejrzystości i standardów administracyjnych w Komisji"*-- powiedziała Emily O'Reilly.

*„Nie wszystkie wiadomości tekstowe muszą być rejestrowane, ale wiadomości tekstowe wyraźnie podlegają przepisom UE dotyczącym przejrzystości, w związku z czym należy rejestrować odpowiednie wiadomości tekstowe. Twierdzenie inaczej nie jest wiarygodne."*

*„Jeżeli chodzi o prawo publicznego dostępu do dokumentów UE, znaczenie ma treść dokumentu, a nie urządzenie lub forma. Jeżeli wiadomości tekstowe dotyczą polityki i decyzji UE, powinny być traktowane jako dokumenty UE. Administracja UE musi zaktualizować swoje praktyki rejestrowania dokumentów, aby odzwierciedlić tę rzeczywistość.*

*„Dostęp do dokumentów UE jest prawem podstawowym. Chociaż jest to złożona kwestia z wielu powodów, praktyki administracyjne UE powinny ewoluować i rozwijać się wraz z czasami, w których żyjemy, oraz nowoczesnymi metodami komunikacji"*-- powiedziała Rzecznik.

Rzecznik zwróciła się do Komisji o zwrócenie się do osobistego biura przewodniczącego Komisji o ponowne wyszukiwanie odpowiednich wiadomości tekstowych. W przypadku zidentyfikowania jakichkolwiek wiadomości tekstowych Komisja powinna następnie ocenić, czy spełniają one kryteria udostępniania określone w unijnym prawie o dostępie do dokumentów.

**Kontekst**

W kwietniu 2021 r. New York Times opublikował artykuł, w którym poinformował, że przewodniczący Komisji i dyrektor generalny firmy farmaceutycznej wymienili się tekstami związanymi z zakupem szczepionek przeciwko COVID-19. Skłoniło to dziennikarza do zwrócenia się o publiczny dostęp do wiadomości tekstowych i innych dokumentów związanych z wymianą. Komisja zidentyfikowała trzy dokumenty wchodzące w zakres wniosku - e-mail, pismo i komunikat prasowy - które zostały opublikowane. Skarżący zwrócił się do Rzecznika Praw Obywatelskich, ponieważ Komisja nie zidentyfikowała żadnych wiadomości tekstowych.

[Rozporządzenie 1049/2001,](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32001R1049&from=EN) które określa prawo obywateli do dostępu do dokumentów UE, definiuje dokument jako *„każdą treść bez względu na nośnik (zapisaną na papierze lub przechowywaną w formie elektronicznej lub jako nagranie dźwiękowe, wizualne lub audiowizualne) dotyczącą kwestii związanych z polityką, działalnością i decyzjami wchodzącymi w zakres odpowiedzialności instytucji".*

Kwestia, czy wiadomości tekstowe powinny być rejestrowane, jest przedmiotem odrębnej bieżącej [inicjatywy strategicznej](/pl/case/pl/59322) dotyczącej sposobu rejestrowania przez instytucje UE wiadomości tekstowych i wiadomości błyskawicznych wysyłanych/otrzymywanych przez pracowników w ramach ich działalności zawodowej.

Szczegółowe informacje na temat zalecenia znajdują się [tutaj.](/pl/recommendation/pl/151678)