FOR PREVIEWING & TESTING PURPOSES ONLY.
This notification will disappear once the page will be published.
This link is available for less than 30 minutes.
  • ‎‎Zrozumiałe
  • Rozmiar tekstu

Chcieliby Państwo wnieść skargę przeciwko instytucji lub organowi UE?

Obecny język: 
  • Polski
Dostępne języki: 

Strategia Europejskiej Rzecznik Praw Obywatelskich na kadencję 2025–2029

Strategia Europejskiej Rzecznik Praw Obywatelskich na kadencję 2025–2029

Wprowadzenie

Teresa Anjinho, European Ombudswoman

Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich rozpatruje skargi i prowadzi dochodzenia w sprawach zarzutów niewłaściwego administrowania w działaniach instytucji, organów, urzędów i agencji UE, z wyjątkiem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej pełniącego funkcje sądowe.

Ta ważna rola zapewnia osobom i organizacjom środki dochodzenia roszczeń w sytuacjach, w których uważają, że ich skargi pozostają nierozpatrzone przez zainteresowane instytucje. Uprawnia ona również Rzecznika Praw Obywatelskich do prowadzenia dochodzeń z własnej inicjatywy oraz do współpracy z instytucjami, organami, urzędami i agencjami UE, a także innymi zainteresowanymi stronami, aby proaktywnie określać obszary wymagające poprawy i rozwiązywać problemy systemowe. W ten sposób Rzecznik Praw Obywatelskich przyczynia się do zapewnienia dobrej administracji, a tym samym do wzmocnienia demokratycznych standardów i wartości, na których opiera się UE.

Od czasu utworzenia Biura w 1995 r. Rzecznik rozpatrzył ponad 68 000 skarg i przeprowadził blisko 10 000 dochodzeń.

Czerpiąc z doświadczeń i osiągnięć moich poprzedników i nie stroniąc od głównych wyzwań geopolitycznych, przed którymi stoi obecnie UE, zamierzam bronić praw ludzi i organizacji. Pragnę pełnić rolę prawdziwego łącznika między nimi a UE, wzmacniając zaufanie do rządów demokratycznych w UE i dbając o to, by unijne instytucje, organy, urzędy i agencje przestrzegały najwyższych standardów dobrej administracji.

Będzie to oznaczać:

  • stawianie praw obywateli na pierwszym planie;
  • nie tylko reaktywne, lecz także proaktywne i strategiczne działania umożliwiające pozytywne zmiany; oraz
  • wspieranie konstruktywnego dialogu z instytucjami, organami, urzędami i agencjami UE, a także nawiązywanie kontaktów z innymi odpowiednimi zainteresowanymi stronami.

Strategia, opracowana w wyniku szeroko zakrojonych konsultacji wewnętrznych, określa sposoby, w jakie Biuro zamierza osiągnąć ten cel w nadchodzących latach, oraz zasady i wartości, które będą przyświecać naszej pracy.

Teresa Anjinho, Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich

Teresa Anjinho's signature

Październik 2025 r.

  • Misja

    Naszą misją jest pomoc w rozpatrywaniu skarg i dbanie o to, by unijna administracja stosowała najwyższe standardy uczciwości, przejrzystości, rozliczalności i szybkiego reagowania. Misję tę wypełniamy w naszych działaniach, stawiając obywateli i ich prawa na pierwszym planie oraz wspierając konstruktywny dialog z instytucjami, organami, urzędami i agencjami UE, a także współpracując z innymi zainteresowanymi stronami.

  • Wizja

    Reputacja zaufanego obrońcy praw i zasad leżących u podstaw demokratycznego funkcjonowania UE oraz podmiotu działającego na rzecz pozytywnych zmian.

  • Zasady i wartości

    Nasze zasady przewodnie i wartości stanowią podstawę sposobu, w jaki wykonujemy naszą pracę i współpracujemy z zainteresowanymi stronami.

Nasze zasady przewodnie

Zasady te kształtują nasze decyzje i interakcje na każdym poziomie

Uczciwość:
działamy zgodnie z zasadami etyki i przestrzegamy najwyższych standardów postępowania zawodowego.
Sprawiedliwość:
dążymy do tego, aby ludzie i organizacje byli traktowani sprawiedliwie, równo i z należytym szacunkiem.
Bezstronność:
traktujemy wszystkie strony w sposób równy i obiektywny, bez uprzedzeń i nieodpowiednich wpływów.
Niezależność:
wykonujemy naszą pracę w sposób autonomiczny, gwarantując wiarygodność i zaufanie.
Rozliczalność:
bierzemy odpowiedzialność i odpowiadamy za nasze działania i decyzje.

Nasze podstawowe wartości

Wartości te określają sposób, w jaki pracujemy i współpracujemy z ludźmi, organizacjami i instytucjami

Szacunek:
traktujemy wszystkich z godnością, ceniąc różne perspektywy i doświadczenia.
Otwartość:
propagujemy przejrzystość i jasną komunikację, zarówno w naszej instytucji, jak i na zewnątrz.
Inkluzywność:
staramy się, aby nasze usługi były dostępne dla wszystkich obywateli i dostosowane do ich potrzeb.
Współpraca:
promujemy konstruktywny dialog i współpracę z instytucjami i zainteresowanymi stronami.
Wydajność:
dążymy do wywarcia wpływu za pomocą elastycznego i terminowego wykorzystania naszych zasobów.

Cele

1. Wzmocnienie pozycji obywateli

Cel: Podniesienie wśród obywateli i społeczeństwa obywatelskiego świadomości na temat roli Europejskiej Rzecznika Praw Obywatelskich oraz zadbanie o to, by ich głos był wysłuchiwany, a prawa – przestrzegane.

  • Przeanalizowanie nowych sposobów rozpowszechniania wiedzy na temat Biura Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich, naszej roli oraz praw osób i organizacji, które mogą się do nas zwrócić.
  • Przyjęcie ukierunkowanego podejścia do kontaktów z obywatelami należącymi do niedostatecznie reprezentowanych kategorii.
  • Upewnienie się, że nasze platformy komunikacyjne są przyjazne dla użytkownika i dostępne dla jak najszerszego grona odbiorców.
  • Informowanie o naszej pracy w sposób, który uwydatnia znaczenie dobrej administracji, a także niezależność Biura i jego rolę jako obrońcy praw obywateli.
  • Wspieranie przejrzystego, inkluzywnego i odpowiedzialnego procesu decyzyjnego w UE w drodze konstruktywnych konsultacji publicznych na temat strategii politycznych, tak aby wspierać uczestnictwo obywatelskie.
  • Wykorzystanie pełnego zakresu uprawnień Rzecznik Praw Obywatelskich do zajmowania się sprawami, które nam zgłoszono, w tym działaniami UE w państwach trzecich.

2. Wywołanie pozytywnych przemian

Cel: Stymulowanie zmian instytucjonalnych i wzmacnianie dobrej administracji dzięki propagowaniu sprawiedliwości, uczciwości, przejrzystości i zaufania.

  • Dalsze przedstawianie terminowych, jasnych i należycie uzasadnionych propozycji rozwiązań i sugestii dotyczących usprawnień, wydawanie zaleceń dla instytucji UE oraz dopilnowanie, aby nasze decyzje były dobrze uzasadnione i solidne.
  • Monitorowanie i działania następcze na potrzeby wdrożenia naszych propozycji rozwiązań, sugestii dotyczących usprawnień i zaleceń.
  • Przewidywanie, w jaki sposób zmieniający się kontekst UE wpłynie na pracę Rzecznik Praw Obywatelskich, oraz aktywny udział w odpowiednich debatach i dyskusjach na temat podstawowych zasad i wartości administracji UE.
  • Skoncentrowanie naszych działań strategicznych na obszarach leżących w interesie publicznym, które wnoszą wartość dodaną i są możliwe do podjęcia przez Biuro.
  • Prezentowanie wpływu pracy Rzecznik Praw Obywatelskich, w tym przez publikację wyników dochodzeń, sprawozdań tematycznych oraz wytycznych.
  • Wykorzystanie uprawnień nadzorczych Parlamentu Europejskiego w celu wsparcia i wzmocnienia ustaleń Rzecznik Praw Obywatelskich oraz zwrócenia uwagi na kluczowe kwestie leżące w interesie publicznym.

3. Rozwinięcie partnerstw

Cel: Nawiązywanie i pielęgnowanie opartych na współpracy relacji z zainteresowanymi stronami, które mogą wspierać i zwiększać skuteczność Rzecznik Praw Obywatelskich w zakresie ochrony praw obywateli i propagowania dobrej administracji.

  • Wzmocnienie relacji roboczych z instytucjami, organami, urzędami i agencjami UE, tak aby przybliżyć rolę Rzecznik i zapewnić poszanowanie tej roli, pomagać w szybkim i sprawiedliwym rozpatrywaniu skarg oraz promować dobre praktyki administracyjne.
  • Zacieśnienie współpracy z europejską siecią rzeczników praw obywatelskich w celu zapewnienia lepszej ochrony praw obywateli UE i nagłośnienia kluczowych kwestii związanych z demokracją, praworządnością i prawami podstawowymi na szczeblu unijnym i krajowym.
  • Wspieranie współpracy z organizacjami międzynarodowymi zaangażowanymi w ochronę praw człowieka i praworządności, takimi jak Rada Europy, Europejski Trybunał Praw Człowieka i Organizacja Narodów Zjednoczonych.
  • Współpraca z organizacjami społeczeństwa obywatelskiego i organizacjami pozarządowymi oraz zbieranie informacji na temat obaw społeczeństwa.
  • Współpraca z instytucjami akademickimi i sieciami badawczymi, aby promować rolę Rzecznik Praw Obywatelskich w poprawie sprawowania rządów.

4. Foster operational quality and efficiency

Cel: Propagowanie przyszłościowego i elastycznego Biura Rzecznika Praw Obywatelskich, które służy obywatelom, stanowi przykład najlepszych praktyk, stosuje innowacyjne rozwiązania oraz reaguje na zmieniające się trendy i potrzeby.

  • Ciągły przegląd i dostosowywanie procesów Biura w celu usprawnienia jego działania oraz zapewnienia elastyczności i zdolności reagowania.
  • Udoskonalenie narzędzi cyfrowych i zbadanie, w jaki sposób sztuczna inteligencja może skutecznie przyczynić się do uproszczenia i usprawnienia procesów rozpatrywania skarg i innych procesów Biura.
  • Wspieranie wzorowego zarządzania zasobami ludzkimi za sprawą rekrutacji i zatrzymywania wysoko wykwalifikowanych pracowników oraz pielęgnowania wewnętrznej kultury komunikacji, współpracy, dobrostanu i kształcenia ciągłego z myślą o wspieraniu rozwoju osobistego i sprawności organizacyjnej.
  • Przyjęcie podejścia ukierunkowanego na służbę obywatelom, charakteryzującego się inkluzywnością i przystępnością w interakcjach z wewnętrznymi i zewnętrznymi zainteresowanymi stronami.
  • Dalsze zapewnianie zgodności z obowiązującymi przepisami oraz zasadami etyki i dobrej administracji, m.in. w obszarze przejrzystości, ochrony danych i zrównoważonego rozwoju.

Wdrożenie

Konkretne działania mające na celu wdrożenie tej strategii zostaną uwzględnione w rocznym planie zarządzania na lata obejmujące obecny mandat. Biuro ustanowi również zestaw kluczowych wskaźników efektywności do pomiaru postępów w osiąganiu celów i realizacji priorytetów strategii.