# Sprawozdanie w sprawie kontroli dokumentów Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich w ramach dochodzenia z własnej inicjatywy OI/5/2016/AB dotyczącego rozpatrywania przez Komisję skarg w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego w ramach „EU Pilot”
- Autor: Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich
- Data : 2016-07-06T00:00+02:00[Europe/Paris]
- [URL](https://www.ombudsman.europa.eu/pl/doc/correspondence/pl/70634)
---
**Sprawozdanie**

w sprawie kontroli dokumentów Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich w ramach dochodzenia z własnej inicjatywy OI/5/2016/AB dotyczącego rozpatrywania przez Komisję skarg w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego w ramach „EU Pilot"

|---|---|
|   |   |

**Zainteresowana instytucja lub organ: Komisja**Europejska

**Data i godzina:** 29 czerwca 2016 r., w godz. 14.00--16.00

**Lokalizacja:**BERL, Rue de la Loi 200, 1040 Bruksela

**Inspekcja przeprowadzona przez:** Rosita Agnew, kierownik Działu ds. Dochodzenia Strategicznego

Alice Bossière, Dział ds. Zapytań Strategicznych

Diana Riochet, Dział ds. Zapytań Trzecich

1. Wprowadzenie i aspekty proceduralne
--------------------------------------

Przedstawiciele Rzecznika przedstawili się i przedstawili cel dochodzenia z własnej inicjatywy dotyczącego rozpatrywania przez Komisję skarg w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego w ramach „EU Pilot". Dochodzenie wszczęto w celu ustalenia, czy istnieją systemowe niedociągnięcia leżące u podstaw opóźnień, oraz w celu zbadania kwestii informacji dla skarżącego i opinii publicznej.

Przedstawiciele Rzecznika wyjaśnili, że spotkanie miało dwojaki cel: (i) służyć jako inspekcja niektórych dokumentów oraz (ii) lepiej zrozumieć, w jaki sposób EU Pilot działa w praktyce. Zamiarem jest opublikowanie sprawozdania z kontroli na stronie internetowej Rzecznika Praw Obywatelskich. Zgodnie z przepisami wykonawczymi Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich[\[1\]](/#_ftn1){#_ftnref1} Rzecznik nie może udzielać dostępu do kopii skontrolowanych dokumentów uznanych przez Komisję za poufne.

Przedstawiciele Rzecznika Praw Obywatelskich przedstawili również kolejne etapy dochodzenia, które prawdopodobnie obejmą wgląd do poszczególnych akt i wniosek o udzielenie informacji.

### **2.** **Wymiana poglądów**

Przedstawiciele Komisji przedstawili ogólne informacje na temat sposobu, w jaki służby Komisji zarządzają sprawami w ramach EU Pilot. Przedstawili oni odpowiednie role Sekretariatu Generalnego i dyrekcji generalnych, a także dostępne dane statystyczne.

Podkreślili, że Sekretariat Generalny zapewnia dyrekcjom generalnym wytyczne i wzory na potrzeby informowania skarżących.

**3.** **Wgląd do akt**

**Sprawdzone dokumenty**

Przedstawiciele Rzecznika sprawdzili i sporządzili kopie następujących dokumentów:

(i) Arkusz danych statystycznych: łączna liczba nierozstrzygniętych spraw EU Pilot starszych niż jeden rok na dzień 31.12.2015 r.; łączna liczba spraw w ramach EU Pilot w toku na koniec 2015 r.; średni czas (w dniach) na udzielenie przez państwa członkowskie odpowiedzi na pytania Komisji w 2015 r.; średni czas (w dniach) potrzebny Komisji na ocenę odpowiedzi państw członkowskich w 2015 r. (*poufne*).

(ii) Wykaz nierozstrzygniętych spraw EU Pilot starszych niż jeden rok w dniu 31.12.2015 r. (*poufne*).

(iii) Standardowe pismo do skarżących informujące ich, że ich skarga została przekazana do aplikacji EU Pilot (*poufne*).

(iv) Wytyczne dotyczące sporządzania pism do skarżących informujących ich, że służby Komisji zamierzają zamknąć sprawę/zaproponować kolegium zamknięcie sprawy, luty 2016 r. (*poufne*).

(v) Standardowe pismo do skarżących informujące ich o ostatecznym zamknięciu sprawy dotyczącej skargi (*poufne*).

(vi) Komunikat Komisji do Rady i Parlamentu Europejskiego „Aktualizacja zasad postępowania w stosunkach ze skarżącym w odniesieniu do stosowania prawa Unii" (COM(2012) 154 final).

(vii) Komunikat Komisji „Skuteczna Europa -- stosowanie prawa wspólnotowego" (COM(2007) 502 wersja ostateczna).

**Poufność skontrolowanych dokumentów**

Jak wskazano w powyższym wykazie, przedstawiciele Komisji zidentyfikowali niektóre ze skontrolowanych dokumentów jako „poufne", zgodnie z art. 5 ust. 2 przepisów wykonawczych Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich. Kopie odpowiednich dokumentów zostały oznaczone jako „poufne" i podpisane przez przedstawiciela Komisji i przedstawiciela Rzecznika Praw Obywatelskich.

Bruksela, 6 lipca 2016 r.

Alice Bossière Rosita Agnew

Specjalista ds. dochodzeń z własnej inicjatywy, kierownik ds. dochodzeń strategicznych

(osoba prowadząca sprawę)

[\[1\]](/#_ftnref1){#_ftn1}\[1\] Art. 14 ust. 2 przepisów wykonawczych Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich.