Strasburg, 18 grudnia 2013 r.

Dochodzenie Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich OI/9/2013/TN z własnej inicjatywy w sprawie funkcjonowania procedury dotyczącej europejskiej inicjatywy obywatelskiej

Szanowna Pani/Szanowny Panie,

Europejska inicjatywa obywatelska (EIO) funkcjonuje od kwietnia 2012 r. Reprezentują Państwo organizatora jednej z takich inicjatyw (otwartej, zamkniętej lub uznanej za nieaktualną, ponieważ została wycofana lub uzyskała niewystarczające poparcie).

Europejska inicjatywa obywatelska powinna w istotny sposób przyczynić się do wzmocnienia pozycji obywateli europejskich. Zamierzam podjąć działania następcze w związku ze zobowiązaniem mojego poprzednika do zwrócenia szczególnej uwagi na sposób wdrażania tego nowego prawa poprzez wszczęcie dochodzenia z własnej inicjatywy.

Celem dochodzenia jest zachęcenie i wsparcie wysiłków na rzecz usprawnienia procedury inicjatywy obywatelskiej. W pierwszej kolejności zapraszam do udziału organizatorów inicjatyw otwartych, zamkniętych i przestarzałych. Następnie zwrócę się do Komisji Europejskiej i ewentualnie innych organów w tej sprawie.

Byłbym zatem wdzięczny, gdyby zechciał Pan udzielić odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy uważają Państwo, że prawo inicjatywy obywatelskiej jest wystarczająco dobrze znane ogółowi społeczeństwa, aby obywatele czuli się pewnie w podpisywaniu inicjatyw? Jeśli nie, co Państwa zdaniem można zrobić, aby zwiększyć świadomość?
2. Proszę przedstawić swoją opinię na temat informacji i wytycznych, które Komisja przekazała Państwu jako organizatorowi inicjatywy (na stronie internetowej Komisji, w bezpośrednich kontaktach itp.).
3. Proszę przedstawić swoją opinię na temat funkcjonalności i użyteczności oprogramowania Komisji do zbierania podpisów online. W szczególności należy wziąć pod uwagę takie kwestie, jak hosting systemu zbierania deklaracji on-line oraz dostępność systemu on-line dla osób niedowidzących.
4. Komisja przedłużyła termin pierwszych inicjatyw w zakresie zbierania podpisów ze względu na problemy z uruchomieniem systemu zbierania deklaracji on-line. Proszę wypowiedzieć się, czy uważają Państwo, że to przedłużenie terminu było wystarczające i stosowane w sprawiedliwy sposób.
5. Proszę przedstawić swoją opinię na temat funkcjonalności i użyteczności formularza papierowego, który ma być wykorzystywany do zbierania odręcznych podpisów.
6. Czy mają Państwo jakiekolwiek obawy lub uwagi dotyczące przetwarzania danych osobowych przekazanych przez obywateli podpisujących inicjatywę (online lub na formularzu papierowym)?
7. Czy mają Państwo jakiekolwiek obawy lub uwagi dotyczące możliwości (lub ich braku) śledzenia liczby podpisów uzyskanych w całym okresie zbierania deklaracji?
8. Jakie są Państwa doświadczenia w zakresie kontaktów z różnymi organami krajowymi w związku z Państwa inicjatywą (w odniesieniu do certyfikacji systemu zbierania deklaracji on-line i certyfikacji liczby ważnych deklaracji poparcia)?
9. Jakie ewentualne zmiany w rozporządzeniu w sprawie europejskiej inicjatywy obywatelskiej uważają Państwo za przydatne?
10. Proszę przedstawić wszelkie inne informacje lub sugestie w zwięzłej formie, które uważają Państwo za przydatne do usprawnienia procedury inicjatywy obywatelskiej.

Uprzejmie proszę o przesłanie uwag nie później niż do dnia 31 marca 2014 r.

Państwa uwagi zostaną przekazane Komisji i mogę podjąć decyzję o ich opublikowaniu w internecie. Jeżeli uważają Państwo, że Państwa imię i nazwisko nie powinno być publikowane lub że Państwa uwagi nie powinny być podawane do wiadomości publicznej, proszę to wskazać i wyjaśnić przyczyny.

Z poważaniem,

Emily O'Reilly