Szanowny Panie Sekretarzu Generalny!

Dziękuję za Pańskie pismo z dnia 2 maja 2025 r. informujące mnie o odpowiedzi Rady na sugestie Rzecznika Praw Obywatelskich w powyższej sprawie.

Zachęcające jest odnotowanie, że Rada przekazała decyzję Rzecznika wszystkim delegacjom i wszystkim służbom Sekretariatu Generalnego wraz z przypomnieniem o głównych wymogach przejrzystości w odniesieniu do dokumentów ustawodawczych. Zachęcające jest również odnotowanie, że Rada przygotowuje zmieniony „Przewodnik dotyczący przejrzystości” w odniesieniu do wszystkich kwestii związanych z dostępem do dokumentów. Byłbym wdzięczny, gdyby zechciał Pan przekazać mojemu urzędowi, tytułem informacji, kopię tego przewodnika po jego sfinalizowaniu.

Ponadto z zadowoleniem przyjmuję zobowiązanie Rady do udzielenia skarżącym pełniejszego wyjaśnienia, w jaki sposób Rada przeanalizowała istnienie nadrzędnego interesu publicznego przemawiającego za ujawnieniem żądanych dokumentów ustawodawczych.

Ze szczególnym zainteresowaniem odnotowuję wysiłki Rady na rzecz poprawy jej proaktywnej przejrzystości, w szczególności jej decyzję o publicznym udostępnianiu kolejnych dokumentów ustawodawczych po ich opublikowaniu, publikowanie odniesień do „dokumentów roboczych” („dokumentów WK”) w celu ułatwienia publicznego dostępu oraz udział Rady w projekcie dotyczącym „EU Law Tracker”.

Pragnę powtórzyć, że dochodzenie to wykazało, iż w przypadkach, w których odmówiono publicznego dostępu lub udzielono jedynie częściowego dostępu, Rada nie przedstawiła wystarczająco konkretnych argumentów i dowodów uzasadniających nieujawnienie dokumentów ustawodawczych lub ich części. W tym kontekście zachęcam Radę do dalszej refleksji nad rodzajem argumentów, które przedstawia, gdy odmawia publicznego dostępu do dokumentów ustawodawczych, z uwzględnieniem orzecznictwa sądów UE.

Pragnę zauważyć, że zamierzam monitorować, w jaki sposób Rada wdraża sugestie przedstawione w kontekście niniejszego dochodzenia w oparciu o wszelkie przyszłe skargi.

Jeszcze raz dziękuję za dobrą współpracę w tej sprawie.

Z poważaniem,

Teresa Anjinho
Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich

Strasburg, dnia 18 sierpnia 2025 r.